4月22日是世界地球日。今年世界地球日活動(dòng)的主題為“節(jié)約集約利用資源，倡導(dǎo)綠色簡(jiǎn)約生活”, 全球各地都將舉辦多樣的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，喚醒人們愛(ài)護(hù)地球保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。
2016年，是廣州全面推進(jìn)生活垃圾分類處理的第五個(gè)年頭。通過(guò)四年的不斷積淀，愛(ài)護(hù)環(huán)境、踐行垃圾分類的意識(shí)已經(jīng)漸入民心。在 2015年，廣州成功創(chuàng)建全國(guó)首批生活垃圾分類示范城市 , 垃圾分類處理工作榮獲 2015中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展范例獎(jiǎng) , 廣州初步探索了一條“具有特大型城市特點(diǎn)的垃圾分類及其他固廢資源化處理”的道路。
廣州各項(xiàng)垃圾處理設(shè)施正在穩(wěn)步推進(jìn)
廣州是一座擁有1600多萬(wàn)常住人口的特大城市，每天產(chǎn)生的生活垃圾約2.3萬(wàn)噸。其中焚燒、填埋、生化處理約1.62萬(wàn)噸，資源回收利用約6800噸。現(xiàn)有生活垃圾資源熱力電廠2座，處理規(guī)模3000噸/日;生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)6座，處理規(guī)模約1.3萬(wàn)噸/日;餐廚垃圾處理廠1座，處理規(guī)模200噸/日。
“垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸和處置，是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。”市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在投放方面，“經(jīng)過(guò)反復(fù)探索和試點(diǎn)，從今年開(kāi)始在全市推廣越秀區(qū)的定時(shí)定點(diǎn)分類投放模式。”在收集運(yùn)輸方面，“購(gòu)置450臺(tái)餐廚垃圾專運(yùn)車和有害垃圾專運(yùn)車，對(duì)開(kāi)展垃圾分類的社區(qū)實(shí)行分類收運(yùn)。”在處置方面，“完善可再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。將回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到城鄉(xiāng)所有的街鎮(zhèn)和社區(qū)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。同時(shí)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，引進(jìn)企業(yè)參與街(鎮(zhèn))的垃圾分類，鼓勵(lì)企業(yè)回收低值的可再生資源。”此外，廣州正在加快建設(shè)垃圾資源化利用的終端分類處理設(shè)施，目前在建有5座焚燒發(fā)電廠、7座生化處理廠。“同時(shí)，我們還規(guī)劃建設(shè)一批再生資源初加工處理設(shè)施。”
市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“生活垃圾分類處理工作扎實(shí)推進(jìn)，資源回收網(wǎng)絡(luò)不斷完善，低值可回收物資源化利用率不斷提升，垃圾處理設(shè)施建設(shè)取得決定性勝利，廣州‘垃圾圍城’危機(jī)基本破解。”
踐行垃圾分類宣傳教育要先行
垃圾分類治理是一個(gè)全新的系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)、家庭和每個(gè)市民協(xié)同努力，涉及到政策法規(guī)體系、運(yùn)行管理體系和技術(shù)設(shè)施保障體系的重新構(gòu)建，是一個(gè)持之以恒的漸進(jìn)過(guò)程。
政府
技術(shù)與宣傳并舉動(dòng)員市民參與行動(dòng)
2012年起，在市人大的推動(dòng)下，廣州市委、市政府下定決心，把垃圾治理作為城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，列入廣州市政府重要議事日程，納入每年的政府工作報(bào)告，市人大常委會(huì)也將垃圾治理列入每年的專題視察和評(píng)議項(xiàng)目。
據(jù)市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“圍繞生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化這一目標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廣州的實(shí)際，我們確定了廣州生活垃圾‘源頭減量、分類、資源化利用和無(wú)害化處理’的治理路徑和分類原則。”
為了讓垃圾治理原則、分類方法和技術(shù)路線家喻戶曉，從2012年起，廣州持續(xù)廣泛深入開(kāi)展垃圾分類進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)單位的“四進(jìn)”活動(dòng)，組織“小手拉大手”和百萬(wàn)志愿者進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，組織近萬(wàn)名市民(包括公職人員)參觀考察垃圾處理設(shè)施的“萬(wàn)人行”行動(dòng)，推出以垃圾分類為主題的《外來(lái)媳婦本地郎》電視劇及《30秒教會(huì)如何垃圾分類》等公益教育宣傳片，通過(guò)廣播電視公益廣告和戶外公益廣告，持續(xù)開(kāi)展垃圾分類宣傳，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。
社會(huì)組織
“宜居廣州”向市民普及垃圾分類工作宜居
廣州是一家關(guān)注垃圾分類及垃圾管理的為非營(yíng)利性民辦非企，從2012年創(chuàng)始至今，一直致力于通過(guò)各類活動(dòng)、科普倡導(dǎo)來(lái)提高公民的環(huán)保意識(shí)。對(duì)于市民垃圾分類意識(shí)問(wèn)題，調(diào)研專員許伊敏稱，在近幾年的調(diào)研走訪過(guò)程中，他們發(fā)現(xiàn)，雖然廣州市關(guān)于垃圾分類的宣傳鋪天蓋地，但是卻缺少具體細(xì)節(jié)方面的內(nèi)容，“對(duì)于垃圾分類，他們的概念是很模糊的，知道要分類，但是具體怎么分不太清楚。”
為了更好地向市民普及垃圾分類工作，四年的時(shí)間里，宜居廣州也開(kāi)展了一系列工作。發(fā)布廣州市垃圾調(diào)查報(bào)告、開(kāi)展垃圾分類促進(jìn)項(xiàng)目、組織廣州市高中學(xué)生進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)研……“都是為了讓市民特別是青少年將垃圾分類意識(shí)轉(zhuǎn)為行動(dòng)。”許伊敏稱。
今年年初，宜居廣州就曾組織廣州市高中生進(jìn)行潔面沐浴產(chǎn)品中塑料微粒成分調(diào)查活動(dòng)。“通過(guò)專業(yè)人員的講解以及學(xué)生們的親身體會(huì)來(lái)了解日化用品中塑料微粒對(duì)環(huán)境與健康帶來(lái)哪些危害。”許伊敏介紹稱，“讓行動(dòng)跟上宣傳和呼喊的腳步。”
在許伊敏看來(lái)，提高市民環(huán)保意識(shí)很大程度上需要依靠政府和NGO的宣傳力量。“比方說(shuō)一個(gè)華僑在外的垃圾分類工作做得很好，但是如果回到國(guó)內(nèi)，沒(méi)有人去提倡垃圾分類，而且也沒(méi)有垃圾分類的設(shè)施，他的分類意識(shí)就會(huì)被削弱。所以政府和相關(guān)的組織一起創(chuàng)造一個(gè)大的環(huán)境是很重要的。”許伊敏稱，這也是宜居廣州一直在做的事情。
青年垃圾分類概念模糊
家住文德路的張小姐一家堅(jiān)持垃圾干濕分類已經(jīng)兩年多了。“買(mǎi)菜時(shí)給的塑料袋會(huì)掛在廚房門(mén)口的垃圾桶，主要放剩飯剩菜、菜根菜葉等廚余垃圾。報(bào)紙、快遞箱會(huì)收集起來(lái)，有一個(gè)專門(mén)的抽屜用來(lái)放干凈的垃圾袋。”此外，張小姐還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，“廢舊電池一定要分出來(lái)分出來(lái)分出來(lái)。”張小姐認(rèn)為，“日常養(yǎng)成分類習(xí)慣的話，在外面也可以分清楚手上的垃圾要扔到哪個(gè)垃圾箱，而且可以節(jié)約利用資源，減少污染。”
但是，記者隨機(jī)采訪10名路人時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少人雖然知道廣州一直在推廣垃圾分類，也知道垃圾箱有分類，但投放時(shí)卻經(jīng)常是哪個(gè)順手丟哪個(gè)。“我很想分著放，但不太清楚哪些東西是可回收哪些是不可回收，所以都會(huì)丟進(jìn)不可回收箱里。”在北京路附近一家食品公司上班的市民林小姐表示。
市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，“確實(shí)有相當(dāng)部分市民尚未養(yǎng)成自覺(jué)、準(zhǔn)確分類投放的行為習(xí)慣，垃圾資源化利用的分類處理設(shè)施還在建設(shè)過(guò)程中，管理工作沒(méi)有達(dá)到精細(xì)化水平，垃圾治理還任重道遠(yuǎn)。”
未來(lái)
垃圾治理需強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制
對(duì)于現(xiàn)階段垃圾分類工作存在的問(wèn)題，許伊敏建議，“首先可以加快餐廚垃圾分類設(shè)施完善的進(jìn)度，細(xì)致垃圾分類的宣傳內(nèi)容，其次建立完善的監(jiān)督機(jī)制，讓基層工作人員監(jiān)督到每一戶居民，確保市民有在做垃圾分類，才能做到從源頭保證分類工作的進(jìn)行。”
市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“首先，我們將在繼續(xù)加大宣傳教育和督導(dǎo)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)團(tuán)單位、街道、社區(qū)和物業(yè)小區(qū)等垃圾分類責(zé)任人開(kāi)展督導(dǎo)檢查和執(zhí)法，并逐步覆蓋到家庭住戶。其次，加快垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)步伐，確保分類后的垃圾實(shí)現(xiàn)資源化利用。再者，繼續(xù)完善垃圾分類運(yùn)行管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理全過(guò)程管理精細(xì)化。最后，還要進(jìn)一步完善政策導(dǎo)向，加大對(duì)低值再生資源的回收利用。”
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