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土十條怎么保證公眾吃得放心、住得安心?關(guān)鍵因素是“人”
來源:中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 時間:2016-6-19 19:19:25 用手機(jī)瀏覽

大地涵養(yǎng)萬物,孕育生命,是人類和其他生物生存之本。但是,近年來,伴隨工業(yè)化的快速發(fā)展,我國土壤污染日益嚴(yán)重,引發(fā)輿論對土壤污染與公眾健康問題的持續(xù)關(guān)注。那么,土壤污染是如何影響人類健康的?《土壤污染防治行動計(jì)劃》頒布實(shí)施,能否讓公眾吃得放心、住得安心?

土壤中累積的污染物通過食物鏈、皮膚接觸和呼吸等途徑,損害人體健康

萬物土中生,“吃”和“住”都與土壤環(huán)境息息相關(guān)。專家表示,土壤對人類健康的影響主要集中在農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境安全兩大方面。污染物在土壤中不斷累積,通過食物鏈、皮膚接觸和呼吸等途徑,損害人體健康;長期食用污染物超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品,可能嚴(yán)重危害人體健康。從事土壤污染研究多年的廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場指出,污染土壤中農(nóng)產(chǎn)品的安全性隨著不同作物、同一作物不同品種而有差別。據(jù)介紹,對于農(nóng)作物,科學(xué)家根據(jù)植物體內(nèi)鎘的積累量,把植物分為低積累型(如豆科)、中等積累型(如禾本科)和高積累型(如十字花科)3種類型。對于污染程度不高的土壤,農(nóng)產(chǎn)品的安全可以通過改變種植結(jié)構(gòu)而得到保障。陳能場強(qiáng)調(diào),也正是基于以上的品種特性,很多科學(xué)家力圖通過篩選獲得低重金屬吸收的品種,在輕微污染的土壤中可以使農(nóng)產(chǎn)品污染物不超標(biāo)。如在加拿大,科學(xué)家成功找到了鎘低吸收的硬質(zhì)小麥品種,并得到了大面積的推廣。對于水稻,陳能場說,雖然很多研究單位也找到了很多鎘低吸收的品種,但在實(shí)際生產(chǎn)中缺鮮有成功的例子。這是因?yàn)樗旧L的土壤環(huán)境多變,加上元素間的相互作用,低鎘品種的表現(xiàn)并不穩(wěn)定。早稻的低鎘品種在晚稻可能就高鎘,一個地方的低鎘品種到另一個地方就高鎘了,必須因地制宜地進(jìn)行選擇,所謂“合適的才是最好的”。不過,陳能場也表示,事實(shí)上,農(nóng)產(chǎn)品安全與土壤污染的關(guān)系并沒有那么直接的線性關(guān)系。固然,農(nóng)作物生長于土壤之上,農(nóng)作物的安全深受土壤中的重金屬含量影響。但眾多的外部因素,如氣候、酸雨、灰霾等同樣也會影響農(nóng)產(chǎn)品的安全;耕作過程、施肥、產(chǎn)量追求等也會直接或間接地影響農(nóng)產(chǎn)品的重金屬含量。

只有健康的土壤才能生產(chǎn)健康的糧食,進(jìn)而造就健康的人群和健康的社會

民以食為天,食以安為先,土凈食才能安。陳能場強(qiáng)調(diào),土壤環(huán)境是食品安全的核心。根據(jù)“土十條”,2017年底前,國家將出臺受污染耕地安全利用技術(shù)指南。到2020年,輕度和中度污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用的面積達(dá)到4000萬畝。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥接受媒體采訪時表示,部分污染土地可能需要暫時休耕修復(fù),要把“隱形的利”和“長期的利”結(jié)合起來。長期而言,這些限制性措施有利于農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,也符合“藏糧于地”的要求。他特別強(qiáng)調(diào),工業(yè)項(xiàng)目一定要向園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)空間隔離,遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。特別是重要的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)評審核準(zhǔn)入,控制污染項(xiàng)目落地。對此,陳能場持同樣的觀點(diǎn)。他指出,農(nóng)產(chǎn)品污染物超標(biāo)是個極為復(fù)雜的問題。要治理土壤污染,做到產(chǎn)地安全,各種污染源的控制是前提。中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員谷慶寶接受新華社采訪時表示,“土十條”的實(shí)施,意味著食品和人居環(huán)境更安全了。從農(nóng)用地和建設(shè)用地兩方面對土壤加以分類管理,是對我國土壤的一次頂層設(shè)計(jì)。不同于大氣和水污染,土壤污染隱蔽性強(qiáng)、可遷移和稀釋能力弱。作為大部分污染物的最終受納體,土壤污染物來源更復(fù)雜,進(jìn)行修復(fù)難度更大。因此,專家表示,土地利用和城鎮(zhèn)建設(shè)時,應(yīng)盡量避免嚴(yán)重污染地塊再開發(fā)利用為學(xué)校、住宅區(qū),以免影響公眾健康。不過,陳能場也強(qiáng)調(diào),“土十條”只是一個總計(jì)劃,具體到每一個區(qū)域、每一塊土地,以及每一塊土地利用類型,都應(yīng)該科學(xué)地分析和細(xì)化,做到“具體問題具體分析”,不能夠照抄照搬。同時,他也表示,決定“土十條”實(shí)施效果的關(guān)鍵因素是“人”,因此,需要采取有效舉措,如通過科普及有關(guān)培訓(xùn)等,提高公眾和從業(yè)者對土壤污染防治認(rèn)識和能力。

專家建議土壤污染防治要有全局觀

土壤污染防治行動涉及的不僅是土壤污染物本身,更與水和氣外源、自身健康、食物鏈安全以及行動者(人)有著更為緊密的關(guān)系。廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場建議,土壤污染防治行動需要有全局觀念。首先,應(yīng)該更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食物鏈安全的關(guān)聯(lián)。土壤作為人類食物來源的主要基礎(chǔ),其污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)和量的安全乃至營養(yǎng)安全關(guān)系復(fù)雜,《土壤污染防治行動計(jì)劃》應(yīng)更加注重其與糧食安全的關(guān)系。其次,要加強(qiáng)與“大氣十條”“水十條”的銜接。就中國而言,大氣污染是土壤重金屬污染的一個主要來源,而污水橫流并進(jìn)入生產(chǎn)灌溉也是導(dǎo)致土壤污染日益嚴(yán)重的原因之一。“土十條”的實(shí)施成效與“大氣十條”“水十條”有密切關(guān)系,三者要形成良性互動。再者,需要將土壤防治行動提高到土壤健康建設(shè)的高度。我國人多地少,土壤高強(qiáng)度生產(chǎn)的同時缺乏養(yǎng)護(hù),導(dǎo)致土壤質(zhì)量退化、土壤“健康”受損。土壤問題不單單是污染問題,必須客觀看待土壤污染,高度重視糧食安全,不單防、控、治理污染,還要將土壤污染防治提高到土壤健康建設(shè)的高度。最后,要高度重視相關(guān)人員的素質(zhì)和治理能力。在責(zé)任主體上,土壤污染防治行動計(jì)劃應(yīng)該將“防”的主體落實(shí)在公眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者上,“控”落實(shí)到政府各主管部門上,而“治”落實(shí)到修復(fù)企業(yè)和從業(yè)人員上。


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