發(fā)展的壓力從來(lái)沒(méi)有像今天這樣大，節(jié)能減排的任務(wù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣重。經(jīng)過(guò)十幾年的高速發(fā)展，2008年，受政策、市場(chǎng)雙重?cái)D壓，“鋼鐵武安”發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)節(jié)能減排的壓力，武安市委書記王俊祥態(tài)度堅(jiān)決：“既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也要節(jié)能減排，決不能因?yàn)閾?dān)心完不成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而走先污染后治理的老路。”
要么達(dá)標(biāo)，要么停產(chǎn)
“轟隆隆……”10月16日，隨著一聲悶響，武安市邯武水泥廠一條年產(chǎn)10萬(wàn)噸的機(jī)立窯生產(chǎn)線瞬間倒塌。繼去年10座200立方米以下高爐、3座20噸以下轉(zhuǎn)爐全部淘汰之后，今年武安市的水泥、鋼鐵行業(yè)又迎來(lái)了一次淘汰風(fēng)暴，2臺(tái)30平方米燒結(jié)機(jī)、12家立窯水泥已被取締，390萬(wàn)噸生鐵、100萬(wàn)噸鋼、100萬(wàn)噸水泥、40萬(wàn)噸焦炭落后生產(chǎn)能力被淘汰出局。
為科學(xué)推進(jìn)節(jié)能減排工作，避免“領(lǐng)導(dǎo)盲目指揮、企業(yè)盲目服從”的弊端，武安市與中國(guó)節(jié)能投資公司簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議，聘請(qǐng)專家為企業(yè)“把脈會(huì)診”，逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)工序、逐個(gè)設(shè)備進(jìn)行分析，尋找節(jié)能降耗的空間。
同時(shí)，武安市綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等手段，同推進(jìn)節(jié)能減排工作扎實(shí)開(kāi)展。
強(qiáng)化跟蹤問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格明確市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)四個(gè)層面的職責(zé)，對(duì)完不成既定任務(wù)者，實(shí)行一票否決、黃牌警告、經(jīng)濟(jì)處罰、差別水電價(jià)、項(xiàng)目限批，直至停水停電、停產(chǎn)整頓，連續(xù)兩年完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，其領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職，企業(yè)法人不得擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員。
為激勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)單位，武安市還建立起激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)給予200萬(wàn)元到600萬(wàn)元的補(bǔ)貼，對(duì)節(jié)能工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門給予6萬(wàn)元至10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。今年以來(lái)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金已達(dá)7750萬(wàn)元。
同時(shí)，為鼓勵(lì)群眾對(duì)破壞資源、浪費(fèi)能源的行為進(jìn)行舉報(bào)，武安市設(shè)立專門舉報(bào)電話，依靠全社會(huì)的監(jiān)督力量促進(jìn)節(jié)能減排工作。
企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)，產(chǎn)業(yè)之間中循環(huán)，全市經(jīng)濟(jì)大循環(huán)
“多虧近幾年上了循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，否則，遭遇今年的市場(chǎng)行情，企業(yè)就很難再撐下去了。”河北文豐鋼鐵公司董事長(zhǎng)劉文豐感慨地說(shuō)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)拯救了企業(yè)。“文豐公司是全市唯一沒(méi)有限產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)。”武安鋼鐵聯(lián)合會(huì)辦公室副主任馬祿昌說(shuō)，今年以來(lái)，受原材料、燃料價(jià)格高漲等因素影響，武安許多中小鋼鐵企業(yè)開(kāi)始限產(chǎn)，部分甚至關(guān)門歇業(yè)。同樣是面對(duì)這樣的市場(chǎng)行情，文豐公司因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)比較完善，節(jié)省了大量成本，因而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一切如常。
像文豐公司一樣，如今在武安，凡是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常的鋼鐵企業(yè)，都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較好的。目前，武安市利用高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t的余氣、余熱、余壓等建成的發(fā)電機(jī)組已達(dá)38臺(tái)(套)，年可發(fā)電21.2億千瓦時(shí)，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)了用電40%的自給，相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)煤74萬(wàn)噸。
今年在節(jié)能上，該市已將普陽(yáng)鋼鐵12MW機(jī)組余熱發(fā)電、文豐公司6MW余壓發(fā)電、烘熔公司60萬(wàn)噸酸性團(tuán)球、鑫匯公司50萬(wàn)噸煤氣燒白灰等18個(gè)節(jié)能項(xiàng)目列為重點(diǎn)，總投資達(dá)9.8億元；在減排上，全市將重點(diǎn)推動(dòng)9家鋼鐵企業(yè)和2家燃煤電廠的脫硫工程。今年以來(lái)，全市企業(yè)在建設(shè)節(jié)能減排項(xiàng)目上投資高達(dá)12.3億元。 [NextPage]
為促進(jìn)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2008年，武安市財(cái)政投資100萬(wàn)元，聘請(qǐng)清華大學(xué)、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)改委等的專家，編制高標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)循環(huán)”的目標(biāo)：企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間中循環(huán)、全市經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，從根本上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排
10月16日，河北順平物流公司剛剛發(fā)走一批貨，廠區(qū)顯得有些空曠。“別看這里現(xiàn)在這樣空，其實(shí)我們的場(chǎng)地已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。”順平物流的業(yè)務(wù)經(jīng)理張來(lái)順笑著說(shuō)，“現(xiàn)在市里已經(jīng)把物流業(yè)當(dāng)成重要的產(chǎn)業(yè)，地位與鋼鐵、建材平起平坐，我們的發(fā)展正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇呢！”
張來(lái)順的話在武安市市長(zhǎng)孟廣軍那里得到了印證，他表示，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理，是造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染的重要原因。要從根本上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，就必須優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
為此，武安市以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，立足每年1.5億噸吞吐量的物流需求，傾力打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。目前，投資超億元、占地1000余畝的南洺河鋼鐵物流園區(qū)、曹公泉鋼鐵物流園區(qū)已具雛形，大型綜合物流基地、煤炭交易集散中心正在規(guī)劃中。
在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，武安市進(jìn)一步促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升，圍繞打造中原板帶基地、冀南精密鑄件基地、冀南最大水泥熟料生產(chǎn)基地，加快產(chǎn)品鏈條向“高、優(yōu)、特”方向延伸。“由粗放分散向集約集群轉(zhuǎn)變，做大做強(qiáng)才有能力完成節(jié)能減排目標(biāo)。”馬祿昌說(shuō)，如果不實(shí)現(xiàn)聯(lián)合組織，把小、弱、散的企業(yè)做大做強(qiáng)，節(jié)能減排的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。新武安鋼鐵集團(tuán)作為以冷軋薄板為主導(dǎo)產(chǎn)品、以增量資本為紐帶的核心企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性整合；以新峰集團(tuán)兩條日產(chǎn)4800噸的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線為龍頭，打造武安水泥集團(tuán)，全面提高產(chǎn)業(yè)集中度。
“天變藍(lán)了，水變清了，空氣變清新了，GDP也繼續(xù)保持平穩(wěn)高速增長(zhǎng)。”節(jié)能減排讓武安環(huán)境變美的同時(shí)，并沒(méi)有影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2008年上半年，全市生產(chǎn)總值完成1873億元，增長(zhǎng)9.3%，打造綠色GDP的夢(mèng)想正變得越來(lái)越近。
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