| 寧波市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例 |
| 來源：不詳 時(shí)間：2007/4/24 10:53:11 用手機(jī)瀏覽 |
（2001年11月30日寧波市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過，2002年4月25日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)。
根據(jù)2004年3月30日寧波市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過、2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<寧波市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例>的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市供水和節(jié)約用水管理，維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，建設(shè)節(jié)水型城市，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和深度凈化管道供水。
本條例所稱城市節(jié)約用水（以下簡(jiǎn)稱節(jié)水），是指在城市供水區(qū)域內(nèi)通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段調(diào)節(jié)節(jié)約水資源。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和使用城市供水以及從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 市城市供水節(jié)水行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市供水節(jié)水管理和監(jiān)督檢查工作。
各縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水節(jié)水管理和監(jiān)督檢查工作。
水利、規(guī)劃、城建、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、財(cái)政、物價(jià)、公安、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市供水節(jié)水管理工作。
第五條 城市供水節(jié)水工作實(shí)行開發(fā)水源與計(jì)劃用水、節(jié)水相結(jié)合，保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。
第六條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水節(jié)水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。
城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃和城市供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。城市供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括中水設(shè)施開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。
城市供水推行分質(zhì)供水分類用水，逐步做到生活用水供優(yōu)質(zhì)水或可直接飲用水，其他用水鼓勵(lì)使用河網(wǎng)水或中水。
第七條 鼓勵(lì)和支持城市供水節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究和節(jié)水設(shè)施的研制，推廣先進(jìn)技術(shù)，改善水質(zhì)，提高水的重復(fù)利用率。
對(duì)在城市供水節(jié)水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 供水工程建設(shè)
第八條 城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，按照城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃以及城市供水工程年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。
新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限和管理職責(zé)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 超過城市公共供水管網(wǎng)壓力的高層建筑或高地建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次加壓供水設(shè)施。
第十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡城市公共供水管網(wǎng)可以到達(dá)的地區(qū)，嚴(yán)格控制新建深井取用地下水。
第三章 供水管理
第十一條 城市供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。在市區(qū)范圍內(nèi)從事城市供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得市人民政府授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；在縣（市）范圍內(nèi)從事城市供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)乜h（市）人民政府授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十二條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予，應(yīng)當(dāng)采取招投標(biāo)的方式。
招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。中標(biāo)后，由城市供水節(jié)水行政主管部門代表人民政府與被授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)簽訂供水特許經(jīng)營(yíng)合同。
第十三條 供水特許經(jīng)營(yíng)合同一般包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)的內(nèi)容和期限；
�。ǘ┊a(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
�。ㄈ﹥r(jià)格或收費(fèi)的確定方法；
�。ㄋ模┵Y產(chǎn)的管理制度；
�。ㄎ澹╇p方的權(quán)利和義務(wù)；
�。┞募s擔(dān)保；
�。ㄆ撸┙�(jīng)營(yíng)權(quán)的終止和變更；
�。ò耍┍O(jiān)督機(jī)制；
�。ň牛┌踩芾砺氊�(zé)；
�。ㄊ┻`約責(zé)任。
第十四條 申請(qǐng)供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格；
�。ǘ﹥羲畯S、管網(wǎng)設(shè)施的設(shè)置和建設(shè)符合城市供水發(fā)展規(guī)劃；
�。ㄈ┯信c經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、服務(wù)、管理及工程技術(shù)人員；
�。ㄋ模┯信c經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急處理能力、必要的設(shè)備設(shè)施和交通、通訊等工具；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，確保公共供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共供水水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，每月一次通過新聞媒體向社會(huì)公布公共供水水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。
第十六條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好供水水壓的測(cè)壓工作，確保供水水壓符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保不間斷供水，不得擅自停止供水。由于工程施工、供水設(shè)施維修等原因確需暫停供水或者降低供水水壓的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)經(jīng)城市供水節(jié)水行政主管部門批準(zhǔn)。并通過新聞媒體或張貼通告等形式，提前二十四小時(shí)發(fā)布停水通知；因發(fā)生災(zāi)害或者突發(fā)性事件造成停止供水的，在搶修的同時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶；并盡快恢復(fù)正常供水。在十六時(shí)至二十時(shí)生活用水高峰期間未能恢復(fù)供水的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水的需要。
第十八條 城市供水應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量用水。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的貿(mào)易結(jié)算水表。對(duì)發(fā)生故障的貿(mào)易結(jié)算水表，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后的三日內(nèi)予以調(diào)換。
新建住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行貿(mào)易結(jié)算水表1戶1表制。原未實(shí)行貿(mào)易結(jié)算水表1戶1表制的住宅應(yīng)當(dāng)在市、縣（市）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成改造。
第十九條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按實(shí)抄錄貿(mào)易結(jié)算水表讀數(shù)計(jì)算用戶的用水量。因貿(mào)易結(jié)算水表發(fā)生故障或其他原因無法抄表計(jì)量的，供水企業(yè)可按前十二個(gè)月平均用水量計(jì)收水費(fèi)。
第二十條 未經(jīng)供水企業(yè)同意，用戶不得擅自改變用水性質(zhì)或者向本供水戶以外的其他單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市公共供水。
第二十一條 不得擅自在城市公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者采用其他方式擅自取水。
城市公共消火栓由公安消防部門和供水企業(yè)共同管理，除火警外，任何單位和個(gè)人不得擅自開啟取水。
第二十二條 城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)的原則按規(guī)定權(quán)限制定。城市公共供水價(jià)格、自建設(shè)施供水價(jià)格、深度凈化管道供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入價(jià)格管理體系。
第二十三條 用戶應(yīng)當(dāng)按時(shí)交付水費(fèi)，逾期未交付的；應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付違約金。用戶在接到供水企業(yè)催告單三十日后仍未交付水費(fèi)和違約金的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)；供水企業(yè)可以采取中止供水措施。
供水企業(yè)采取中止供水措施的，應(yīng)當(dāng)提前十日通知用戶，被中止供水的用戶按規(guī)定足額交付了水費(fèi)和違約金后，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在十二小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。
第四章 供水設(shè)施管理
第二十四條 進(jìn)戶貿(mào)易結(jié)算水表以外的公共供水管道及設(shè)施（含貿(mào)易結(jié)算水表）由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；進(jìn)戶貿(mào)易結(jié)算水表以內(nèi)的用水管道和用水設(shè)施，由用戶或產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
二次加壓供水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格可以移交供水企業(yè)管理。供水企業(yè)對(duì)移交的二次加壓供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
用于生活飲用水的貯水池、高位水箱、水塔等二次供水設(shè)施，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行清洗、消毒，實(shí)施辦法由市人民政府規(guī)定。
第二十五條 單位自建設(shè)施供水管網(wǎng)需與城市公共供水管網(wǎng)連接的，應(yīng)當(dāng)事先征得城市公共供水企業(yè)同意，并經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格后方可投入使用，納入城市供水統(tǒng)一管理范圍。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引水設(shè)施。
因工程建設(shè)確需拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施后，方可實(shí)施。
第二十七條 在城市公共供水和引水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物以及其他危害城市公共供水、引水設(shè)施安全的行為。
建設(shè)施�？赡苡绊懗鞘泄补┧�、引水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第五章 節(jié)約用水管理
第二十八條 城市用水實(shí)行計(jì)劃用水和定額管理制度。市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定行業(yè)綜合用水定額和單位用水定額。
城市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額定期對(duì)用水單位核定用水計(jì)劃，并進(jìn)行考核。
第二十九條 用水單位超計(jì)劃用水，應(yīng)當(dāng)繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)可委托供水企業(yè)收取，納入財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于城市節(jié)水技術(shù)改造、地下水回灌和開展節(jié)水工作。
第三十條 用水單位應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)劃用水、節(jié)水管理制度和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。
用水單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理用水分析。日用水量三十立方米以上的單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水平衡測(cè)試。
冷卻循環(huán)用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢測(cè)。未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的，不得使用。
第三十一條 用水單位可以根據(jù)生產(chǎn)和事業(yè)發(fā)展需要向城市供水節(jié)水行政主管部門申請(qǐng)?jiān)黾佑盟?jì)劃指標(biāo)。對(duì)符合規(guī)定條件的，城市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)，但有下列情形之一的，不得增加用水計(jì)劃指標(biāo)：
�。ㄒ唬┦褂瞄g接冷卻水的單位；間接冷卻水循環(huán)率低于百分之九十五的；
（二）單位用水設(shè)備、衛(wèi)生潔具設(shè)備漏失率高于百分之二的；
�。ㄈ┕I(yè)用水可重復(fù)利用率低于百分之五十的。
第三十二條 建設(shè)工程施工中需臨時(shí)用水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建筑工程施工許可證和施工設(shè)計(jì)圖向供水企業(yè)辦理用水手續(xù)。對(duì)符合條件的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)予以通水，并代為向供水節(jié)水行政主管部門辦理申報(bào)用水指標(biāo)等手續(xù)。
第三十三條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目；應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
新建、改建和擴(kuò)建房屋，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)水型用水器具�，F(xiàn)有公共建筑未使用節(jié)水型器具的、應(yīng)當(dāng)分期改造。
第三十四條 居民生活用水推行階梯式收費(fèi)制度。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定權(quán)限制定。
第三十五條 新建游泳池和洗車企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)并使用循環(huán)用水設(shè)施。尚未建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期改造。
第三十六條 城市環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等用水，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，有條件取用河網(wǎng)水的，應(yīng)當(dāng)取用河網(wǎng)水；尚無條件取用河網(wǎng)水的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用水柱，裝表計(jì)量交費(fèi)。
第三十七條 鼓勵(lì)開展污水資源化和中水設(shè)施的研究和開發(fā)，加快污水凈化設(shè)施和中水設(shè)施的建設(shè)，提高凈化污水的利用率和回用率。
新建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)中水設(shè)施開發(fā)建設(shè)規(guī)劃配建中水設(shè)施。在城市集中污水回用規(guī)劃范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用中水。
鼓勵(lì)有條件的單位利用海水作為工業(yè)冷卻用水，推廣應(yīng)用海水淡化技術(shù)。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由城市供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處一萬元以上十萬元以下罰款：
（一）違反本條例第九條規(guī)定，高層建筑或高地建筑未按規(guī)定設(shè)置二次加壓供水設(shè)施的；
�。ǘ┻`反本條例第三十三條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的。
第三十九條 供水企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處五千元以上三萬元以下的罰款；對(duì)用水單位和個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償：
�。ㄒ唬┻`反本條例第十一條規(guī)定，未取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)從事供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
�。ǘ┻`反本條例第十五條、第十六條規(guī)定，供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
�。ㄈ┻`反本條例第十七條、第二十三條第二款規(guī)定，擅自停止供水或未履行停水通知及應(yīng)急供水、恢復(fù)供水義務(wù)的；
�。ㄋ模┻`反本條例第十八條第一款、第十九條規(guī)定，未按規(guī)定安裝或調(diào)換水表和抄表計(jì)量的；
（五）違反本條例第二十四條規(guī)定，未按規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修和清洗、消毒的；
�。┻`反本條例第三十二條規(guī)定，未按規(guī)定及時(shí)為建設(shè)單位通水并辦理臨時(shí)用水手續(xù)的。
第四十條 用戶有下列行為之一的，由城市供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處一千元以上二萬元以下罰款；對(duì)供水企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償：
（一）違反本條例第二十條規(guī)定，擅自改變用水性質(zhì)或轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市公共供水的；
�。ǘ┻`反本條例第二十五條規(guī)定，擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)連接的；
（三）違反本條例第二十六條規(guī)定，擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引水設(shè)施的；
（四）違反本條例第二十七條規(guī)定，損壞城市公共供水、引水設(shè)施或在公共供水、引水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害公共供水、引水設(shè)施安全行為的。
有前款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，供水企業(yè)可以采取中止供水措施。
第四十一條 用水單位有下列行為之一的，由城市供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，限制其用水量，并可處二千元以上二萬元以下的罰款：
（－）違反本條例第二十九條規(guī)定，未按規(guī)定繳納起計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的；
�。ǘ┻`反本條例第三十條規(guī)定，不定期進(jìn)行水平衡測(cè)試或使用不合格的用水設(shè)施的；
�。ㄈ┻`反本條例第三十五條規(guī)定，游泳池和洗車企業(yè)未建循環(huán)用水設(shè)施或未按規(guī)定使用循環(huán)用水設(shè)施的。
有前款第（一）項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，供水企業(yè)可以采取中止供水措施。
第四十二條 違反本條例第十一條、第三十二條規(guī)定，擅自取用城市公共供水的，除應(yīng)當(dāng)按照管道口徑流量賠償損失外，由城市供水節(jié)水行政主管部門予以警告，并可處損失額一至二倍的罰款。
第四十三條 城市供水節(jié)水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十四條 本條例有關(guān)用語含義：
�。ㄒ唬┏鞘泄补┧菏侵甘泻涂h級(jí)市、建制鎮(zhèn)的供水企業(yè)以其公共供水設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
（二）自建設(shè)施供水：是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
�。ㄈ┥疃葍艋艿拦┧菏侵敢猿鞘泄补┧蜃越ㄔO(shè)施供水的符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水為原料，經(jīng)深度處理達(dá)到國家飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，使用管道供給用戶并可直接飲用的水。
�。ㄋ模┵Q(mào)易結(jié)算水表：是指供水企業(yè)與用戶發(fā)生計(jì)量貿(mào)易結(jié)算的終端計(jì)量水表。
（五）中水設(shè)施：是指將城市工業(yè)污水或生活污水經(jīng)過一定處理后用作城市雜用或工業(yè)用的污水回用系統(tǒng)。
第四十五條 獨(dú)立工礦區(qū)的供水節(jié)水管理適用本條例。
第四十六條 本條例自 2002年7月 1日起施行。
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