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上海合同能源管理財政獎勵資金申請常見問題解答
來源:上海合同能源辦 時間:2012/2/8 12:48:52 用手機瀏覽

  1、問:合同能源的專項資金獎勵給哪一方?

  答:合同能源管理財政獎勵資金支持的對象是經(jīng)國家或本市備案的實施合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司。

  2、問:備案公司只要采用合同能源管理模式,就能申請專項資金?

  答:合同能源管理財政獎勵主要是針對采用節(jié)能效益分享型的項目,對采用節(jié)能量保證型的合同能源管理項目的扶持標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低,其他類型的項目不予獎勵。

  3、問:本市合同能源公司在外省市項目或外省市合同能源公司在本市項目可否申請專項資金?

  答:本市備案的節(jié)能服務(wù)公司在外省市的項目不能享受上海市財政獎勵,必須是本市范圍內(nèi)的項目。

  外省市合同能源管理公司如已獲得國家備案,在上海實施項目可以在上海申請國家及本市的財政獎勵。

  4、問:項目處于何階段時便可申請專項資金?

  答:合同能源管理項目完工且正常運行三個月,經(jīng)合同雙方驗收后,節(jié)能服務(wù)公司可向市合同能源辦提出財政獎勵申請。

  5、問:享受其他類型的財政獎勵后是否還能申請合同能源管理財政獎勵?

  答:凡已享受到本級節(jié)能減排專項資金獎勵的項目不得重復(fù)享受,文件中指明可以重復(fù)享受的除外。

  6、問:國家和本市的合同能源管理財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)是什么?

  答: 對符合國家支持條件的項目,獎勵資金由中央財政和本市財政共同負(fù)擔(dān),其中:中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為240元∕噸標(biāo)煤,本市財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于60元∕噸標(biāo)煤(以正式文件為準(zhǔn))。

  對地方支持的節(jié)能效益分享型合同能源管理項目按節(jié)能量計算的,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為500元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤;對地方支持的節(jié)能效益分享型合同能源管理項目對實施節(jié)能改造后節(jié)能率在15%-25%的項目給予不超過項目節(jié)能措施投資20%的獎勵,對節(jié)能率在25%以上的項目給予不超過項目節(jié)能措施投資30%的獎勵;對節(jié)能量保證型等合同能源管理項目按照節(jié)能效益分享型合同能源管理項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)的60%給予獎勵,最高獎勵額不超過500萬元。

  對符合享受國家和地方財政資金獎勵條件的合同能源管理項目,再對其前期診斷費用給予一次性補助。其中,合同金額高于200萬元且年節(jié)能量超過500噸標(biāo)準(zhǔn)煤的合同能源管理項目,給予一次性補助6萬元;其他的合同能源管理項目,給予一次性補助3萬元。

  7、問:如何申報合同能源管理項目?

  答:已備案的節(jié)能服務(wù)公司可通過登錄上海市經(jīng)濟和信息化委員會專項資金項目管理與服務(wù)平臺(http://zxzj.sheitc.gov.cn/welcome.do)進行網(wǎng)上申報。

  8、問:除網(wǎng)上申報項目,企業(yè)是否需要準(zhǔn)備申報材料?

  答:除網(wǎng)上申報項目,企業(yè)在項目通過資料審核后需提供以下材料:

  (1)實施合同能源管理項目申請表和申請報告;

  (2)合同能源管理項目的可行性報告或者實施方案;

  (3)實施合同能源管理的商業(yè)合同;

  (4)合同能源管理項目的驗收報告。

  9、問:項目的申報程序?

  答:已備案的節(jié)能服務(wù)公司申報項目、登錄網(wǎng)站、填寫企業(yè)信息和項目信息、材料初審、內(nèi)容審理、專家審核及內(nèi)網(wǎng)受理。

  10、問:合同能源辦對項目申請的處理?

  答:(1)對采用合同能源管理模式屬于財政獎勵范圍、申請材料齊全的項目,予以受理并在20個工作日內(nèi)完成初審。

  (2)對不屬于財政獎勵范圍內(nèi)的項目,通過網(wǎng)上平臺否定辦結(jié),并當(dāng)即告知申報企業(yè),說明理由;

  對雙方有爭議的項目,組織專家評審,報合同能源辦裁定。

  (3)對屬于財政獎勵范圍內(nèi)的項目,申請材料不全或不符規(guī)定要求的,應(yīng)在5日內(nèi)通過網(wǎng)上平臺告知需補充的全部內(nèi)容,回退企業(yè)。待補充完整后予以受理,并在20個工作日內(nèi)完成初審。

  11、問:按節(jié)能率申報的項目,節(jié)能措施投資如何界定?

  答:根據(jù)《上海市合同能源管理項目財政獎勵辦法》,對符合地方財政獎勵辦法支持條件的項目,可按節(jié)能量或節(jié)能率申報,對按節(jié)能率申報的項目,節(jié)能率達到15%以上的,按不超過節(jié)能措施投資的30%給予獎勵。對節(jié)能措施投資的有關(guān)界定如下:

  一是投資額獎勵基準(zhǔn)上,財政對節(jié)能措施投資獎勵的基準(zhǔn),是僅指節(jié)能服務(wù)公司對項目的節(jié)能措施投資部分,不包括用能單位對項目的節(jié)能措施投資部分。

  二是投資時間界定上,是指在項目竣工驗收以前發(fā)生的實際投資,不包括企業(yè)融資成本及未來服務(wù)成本。

  三是投資結(jié)構(gòu)上,必須是與產(chǎn)生節(jié)能效果直接有關(guān)系的硬投入,包括企業(yè)購買設(shè)備(企業(yè)自產(chǎn)設(shè)備需提供市場同類產(chǎn)品的市場價格、企業(yè)對外銷售該設(shè)備價格等相關(guān)證明材料)、系統(tǒng)控制軟件等費用,但不包括前期診斷、設(shè)計等費用。

  四是投資審查對象上,主要是審查項目采購合同、財務(wù)報表、原始票據(jù)等資料,對于自身沒有投資審核能力的節(jié)能量審核機構(gòu)可以自行聘請有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進行投資審核,相關(guān)費用及相關(guān)責(zé)任由節(jié)能量審核機構(gòu)承擔(dān)。

  12、問:按節(jié)能率申報的項目,年節(jié)能率如何界定?

  答:年節(jié)能率是指改造后年節(jié)能量占本單位或該幢建筑改造前年耗能比重。按年節(jié)能率、項目投資額申報財政獎勵的項目,必須提供相同運行狀態(tài)下項目改造前后相同時段能源消耗總量的有關(guān)證據(jù)(如電費帳單、煤氣帳單等)。
  
  13、問:合同能源管理項目,電力折標(biāo)系數(shù)是多少?

  答:合同能源管理項目電力折標(biāo)系數(shù)根據(jù)項目申報級別、合同簽訂時間的不同而不同,具體而言:在項目申報獎勵級別上,對于申報國家的合同能源管理項目,電力折標(biāo)系數(shù)采用3.35噸標(biāo)煤/萬千瓦時;對于申報上海市的合同能源管理項目,電力折標(biāo)系數(shù)采用3.0噸標(biāo)煤/萬千瓦時。在項目時間上,凡是項目合同簽訂時間在2010年6月1日以后的合同能源管理項目,電力折標(biāo)系數(shù)都按照以上折標(biāo)系數(shù)執(zhí)行,在2010年6月1日之前的項目,電力折標(biāo)系數(shù)統(tǒng)一按4.04噸標(biāo)煤/萬千瓦時進行折標(biāo),但目前2010年6月1日之前的項目申報截止日期已過,已不再受理。

  14、問:申報合同能源管理項目,用能單位蓋章不愿蓋章怎么辦?

  答:根據(jù)同一個項目,同級財政資金不重復(fù)獎勵以及誰投資誰享受財政獎勵的原則,對合同能源管理項目,為防止用能單位重復(fù)申報同級節(jié)能技改獎勵資金,我辦在項目申報時明確要求用能單位要作出不重復(fù)申報的承諾并加蓋單位公章。

  但近來不少節(jié)能服務(wù)公司反映用能單位不肯作出類似承諾并加蓋公章,影響了項目的申報,損害了節(jié)能服務(wù)公司正當(dāng)權(quán)益。對此,我辦認(rèn)為:對于節(jié)能服務(wù)公司出資70%以上、節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目,若用能單位不肯蓋章承諾,節(jié)能服務(wù)公司可在該欄目中對向用能企業(yè)申請蓋章,但企業(yè)不肯蓋章的事件進行說明,包括具體申請蓋章的時間和不同意蓋章人員的姓名及聯(lián)系電話,并加蓋自身單位公章后,隨其他材料一并申報,我辦將予以受理并進行協(xié)查。


 


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