江西省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟效益，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)全省經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱能源，是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
本辦法所稱節(jié)能，是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、利用、管理及相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 縣級以上人民政府經(jīng)濟貿(mào)易主管部門是同級人民政府的節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
省、設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟貿(mào)易主管部門設(shè)立的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)節(jié)能日常監(jiān)察工作。
縣級以上人民政府發(fā)展計劃、財政、統(tǒng)計、科學(xué)技術(shù)、建設(shè)、環(huán)保，以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉，把能源節(jié)約放在首位的方針，制定節(jié)能政策，編制節(jié)能計劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取措施合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源供應(yīng)和消費結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率。
鼓勵開發(fā)、利用新能源和可再生能源，實行多能互補，提倡和推廣使用清潔能源，促進(jìn)國民經(jīng)濟向節(jié)能型模式發(fā)展。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強全民節(jié)能意識。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)檢舉浪費能源的行為。
對在節(jié)能及其科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)推廣中取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第二章 節(jié)能管理
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)節(jié)能目標(biāo)，定期部署、協(xié)調(diào)、檢查、推動節(jié)能工作，促進(jìn)能源的合理利用。
第八條 禁止新建國家和省明令禁止的技術(shù)落后、能耗過高、嚴(yán)重浪費能源的工業(yè)項目。
節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有的技術(shù)落后、能耗過高、嚴(yán)重浪費能源的工業(yè)項目加強監(jiān)督檢查，并督促其采取技術(shù)措施，降低能耗。
第九條 固定資產(chǎn)投資工程項目的可行性研究報告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證或者節(jié)能篇（章）。
固定資產(chǎn)投資工程項目的設(shè)計和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范。
達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項目，依法審批的機關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)；項目建成后，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資格的節(jié)能檢測機構(gòu)對項目的用能狀況進(jìn)行測試，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，驗收部門不得給予驗收。
年綜合能源消費總量２０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，以及按規(guī)定必須進(jìn)行可行性研究評估的固定資產(chǎn)投資工程項目，其合理用能專題論證必須由具有法定資恪的評估機構(gòu)進(jìn)行評估。
節(jié)能檢測機構(gòu)的資格認(rèn)定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，及時制定公布本省推薦使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備名錄和限期淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備名錄，以及禁止建設(shè)的耗能高的工業(yè)項目名錄。
第十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行依法制定的單位產(chǎn)品及設(shè)備能耗限額。
省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照科學(xué)合理的原則，對生產(chǎn)過程中耗能較高的產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗限額及主要用能設(shè)備能耗限額。
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，會同有關(guān)部門制定地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；對尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟合理的要求組織制定地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并不斷加以完善和改進(jìn)。
第十二條 企業(yè)可以根據(jù)自愿原則，按照國家和省用能產(chǎn)品節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證的規(guī)定，向法定認(rèn)證機構(gòu)提出用能產(chǎn)品節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證申請；經(jīng)認(rèn)證合格后，取得節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證證書和節(jié)能標(biāo)識的使用權(quán)。
任何單位和個人不得偽造或者冒用節(jié)能產(chǎn)品的節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識。
經(jīng)認(rèn)定合格的節(jié)能產(chǎn)品，在省內(nèi)優(yōu)先推廣使用，并按照國家和省的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第十三條 年綜合能源消費總量在５０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位為省重點用能單位。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府節(jié)能行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實際，對年綜合能源消費總量３０００噸以上５０００噸以下標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位可以參照重點用能單位進(jìn)行管理。
第十四條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對重點用能單位能源利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可委托具有法定資格的節(jié)能檢測機構(gòu)對其能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測，被監(jiān)測單位不得拒絕。
受委托進(jìn)行監(jiān)測的節(jié)能檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公正、客觀、及時地向委托單位提供能耗的有關(guān)數(shù)據(jù)和監(jiān)測分析報告，并不得向被監(jiān)測單位收費。
節(jié)能行政主管部門委托節(jié)能檢測機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測所需費用由本級政府財政安排。
第十五條 縣級以上人民政府統(tǒng)計行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，做好能源消費和利用狀況的統(tǒng)計工作，定期發(fā)布主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗等狀況的公報。
統(tǒng)計行政主管部門、節(jié)能行政主管部門和各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)相互配合，建立科學(xué)的能源管理信息系統(tǒng)，提高能源信息的利用率。
重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向節(jié)能行政主管部門和統(tǒng)計行政主管部門，報送能源消費統(tǒng)計報表。
第三章 合理用能
第十六條 省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織實施重大的節(jié)能技術(shù)改造示范項目、可再生能源和新能源開發(fā)利用項目；幫助企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品并示范推廣；引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和個人采用先進(jìn)的節(jié)能工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料以及現(xiàn)代管理方法；組織實施重大節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)。
第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益的方針，加強農(nóng)村能源建設(shè)和資源綜合利用，鼓勵開發(fā)利用沼氣、太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)岬瓤稍偕茉春托履茉�，推廣使用型煤和省柴節(jié)煤爐灶。
第十八條 建筑物的設(shè)計和建造應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱和通風(fēng)采光性能，降低采暖、制冷、照明、動力等設(shè)備的能耗，建設(shè)節(jié)能型建筑示范小區(qū)和工程。
第十九條 生產(chǎn)、銷售用能產(chǎn)品和使用用能設(shè)備的單位和個人，必須在國家規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)和銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品，停止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備，并不得將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個人使用。
第二十條 生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采用新技術(shù)、新工藝和高性能材料，降低產(chǎn)品的使用能耗，并在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識上如實注明能耗指標(biāo)。
第二十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能工作的管理，建立節(jié)能工作責(zé)任制，制定能源消耗定額，實行能源成本控制管理和獎罰制度，對節(jié)約能源取得顯著成績的單位內(nèi)部組織或者個人按照節(jié)約能源價值的一定比例給予獎勵。
用能單位應(yīng)當(dāng)對耗能設(shè)備操作人員進(jìn)行節(jié)能教育，對主要耗能設(shè)備操作人員還應(yīng)當(dāng)實行崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的不得上崗。
重點用能單位必須設(shè)立能源管理崗位。從事能源管理的人員應(yīng)當(dāng)具有節(jié)能專業(yè)知識或者中級以上專業(yè)技術(shù)資格，并報節(jié)能行政主管部門備案。
第二十二條 供能單位和用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強能源計量、統(tǒng)計管理，配備合格能源計量器具，建立能源消耗原始記錄和統(tǒng)計臺賬，健全能源消費和能源利用狀況分析制度。能源計量器具必須按國家規(guī)定定期校核。
第二十三條 生產(chǎn)、供應(yīng)和使用能源的單位必須加強對能源使用的管理，按照國家規(guī)定計量和收費。不得允許無償使用能源或者實行包費制。
第四章 節(jié)能保障
第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)每年在基本建設(shè)、技術(shù)改造資金中安排一定數(shù)量的節(jié)能資金，專項用于支持能源的合理利用以及新能源、可再生能源和清潔能源的開發(fā)利用。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)。
節(jié)能資金每年安排量應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)年能源消費量計算，每噸標(biāo)準(zhǔn)煤不低于０.５元的標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能資金的籌措、管理和使用辦法，由省人民政府制定。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際確定節(jié)能的重點，在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與推廣資金中安排一定比例的資金，用于支持科研機構(gòu)以及其他單位和個人的節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣，建立和完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場，促進(jìn)高新節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。
第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持下列節(jié)能行為：
（一）實行集中供熱、集中供冷、熱電聯(lián)產(chǎn)、熱能梯級利用、熱電冷以及熱電煤氣三聯(lián)供的；
�。ǘ┰阼T造、鍛造、電鍍、熱處理等高能耗行業(yè)，實行專業(yè)化、規(guī)�；a(chǎn)的；
�。ㄈ╅_發(fā)工業(yè)生產(chǎn)中余熱、余壓和放散可燃?xì)怏w的回收利用技術(shù)的；
�。ㄋ模├每稍偕Y源或者垃圾、余熱、余壓和放散可燃?xì)怏w發(fā)電的；
�。ㄎ澹┕╇妴挝粚τ秒娯�(fù)荷的低谷期和高峰期分時定價的，用電單位利用低谷期電力負(fù)荷合理利用能源的；
�。┌l(fā)展和使用清潔燃料和節(jié)能型的汽車、船舶等交通工具的；
�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)節(jié)能型建筑和實施綠色照明工程的；
�。ò耍┢渌_發(fā)、推廣節(jié)能技術(shù)和利用新能源的。
第二十七條 鼓勵和支持社會各方面投資節(jié)能、能源綜合利用項目和開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品。對節(jié)能示范工程、節(jié)能推廣項目和效益顯著的節(jié)能產(chǎn)品，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，享受政策優(yōu)惠。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本辦法第九條規(guī)定，固定資產(chǎn)投資工程項目的設(shè)計和建設(shè)，不遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范，不進(jìn)行節(jié)能評估或者項目建成后達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位、設(shè)計單位限期改正；逾期不改正或者改正后仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停止建設(shè)或者投入使用。
第二十九條 違反本辦法第十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由節(jié)能行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以１０００元以上５０００元以下的罰款：
�。ㄒ唬┯媚軉挝痪芙^節(jié)能檢測機構(gòu)依法監(jiān)測的；
（二）用能單位的用能設(shè)備經(jīng)依法檢測不合格的；
�。ㄈ┕�(jié)能檢測機構(gòu)不按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測，以及提供虛假檢驗測試證明或者報告的。
第三十條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，單位允許無償使用能源或者實行包費制的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以５０００元以上２萬元以下的罰款。
第三十一條 拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在節(jié)能工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十三條 本辦法自２００２年１２月１日起施行。
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