“‘十一五’期間，上海市工業(yè)萬元增加值能耗下降30％；全市第三產(chǎn)業(yè)（包括交通、旅游、商貿(mào)等行業(yè)）萬元增加值能耗下降15％；建筑節(jié)能15％；政府機關用能總量減少20％；各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)的單位增加值能耗下降20％；教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)的能耗指標也要有所下降……”這是上海市政府常務會議最近審議通過的《上海市人民政府關于進一步加強本市節(jié)能工作的若干意見》中制定的“十一五”上海節(jié)能總目標。
近日，上海市政府新聞發(fā)言人就這一《意見》告訴記者，根據(jù)這一目標，上海將實行一系列措施，來加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。首先實施高能耗劣勢企業(yè)的淘汰制度。對鐵合金、小鋼鐵、建材、化工等高能耗產(chǎn)業(yè)中的高污染、低效益企業(yè)，制定計劃，有步驟地實行關、停、改；其次是實施建設項目能耗審核制度。在招商引資中，要求新建項目必須達到該行業(yè)能耗國際或國內(nèi)先進水平，工業(yè)項目萬元增加值能耗原則上不能高于全市萬元工業(yè)增加值能耗平均水平的2倍。
在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的同時，《意見》還要求加強節(jié)能科技攻關、加大節(jié)能技術改造力度，重點要開拓建筑、交通、可再生能源“三個節(jié)能新領域”。
有媒體擔心，根據(jù)這一目標，上海未來五年單位ＧＤＰ能耗將下降20％，國外的一些媒體和一些專家都認為這一目標比較難達到。對此，上海市政府新聞發(fā)言人表示，這次《意見》的亮點之一是節(jié)能降耗要分解任務，就是把下降20％左右的指標分解到各個行業(yè)和領域。以今年為例，今年計劃下降4．4％的ＧＤＰ能耗。從而有關部門再進一步分解、細化，如工業(yè)萬元增加值能耗計劃下降30％，今年計劃下降6．9％；第三產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗計劃下降15％，今年計劃下降3．2％；建筑節(jié)能計劃下降15％，今年計劃完成3．2％；政府機關用能總量計劃減少20％，今年計劃減少4．4％；各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)的萬元增加值能耗計劃下降20％，今年計劃下降4．4％；教育系統(tǒng)和醫(yī)療機構的能耗指標也要有所下降。另外，各部門、各地區(qū)還要對各自的節(jié)能任務進一步分解，明確責任，把工作落到實處。
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