中國銀監(jiān)會日前發(fā)布《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》,要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)積極調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴控鋼鐵、有色、建材、電力、石油加工、化工等高耗能、高污染行業(yè)的信貸投放,積極支持循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護和節(jié)能減排技術(shù)改造項目。
《意見》共三章24條。在授信政策方面,《意見》要求,對列入國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰類的新建項目,銀行業(yè)金融機構(gòu)不得提供授信支持;應(yīng)密切關(guān)注授信企業(yè)節(jié)能減排目標的完成情況和環(huán)保合規(guī)情況,加強與節(jié)能減排主管部門的溝通,對其公布和認定的耗能、污染問題突出且整改不力的授信企業(yè),除了與改善節(jié)能減排有關(guān)的授信外,不得增加新的授信,原有的授信要逐步壓縮和收回。
在授信管理方面,銀行業(yè)金融機構(gòu)要加強對項目建設(shè)授信資金的撥付管理;加強項目授信的分類管理;對存在重大耗能和污染風險的授信企業(yè)應(yīng)實行名單式管理;應(yīng)尋求各種方式緩釋與耗能、污染有關(guān)的合規(guī)與授信風險。
《意見》對銀行業(yè)金融機構(gòu)做好節(jié)能減排授信工作,提出了以下重點內(nèi)容:從戰(zhàn)略上高度關(guān)注高耗能、高污染給銀行業(yè)金融機構(gòu)帶來的各類風險;根據(jù)本機構(gòu)客戶所在的主要行業(yè)及特點,制訂高耗能、高污染行業(yè)的授信政策和操作細則;根據(jù)本機構(gòu)內(nèi)部控制和風險管理的需要,制訂節(jié)能減排授信程序和規(guī)范;根據(jù)授信審批人員的專業(yè)能力與經(jīng)驗,適當集中與耗能、污染風險有關(guān)的企業(yè)和項目授信的審批權(quán)限。
與此同時,《意見》在加強環(huán)境和社會風險管理、“名單制管理”、引導(dǎo)性、能力建設(shè)、信息披露等方面,對銀行業(yè)金融機構(gòu)授信工作提出了6項新要求。