在國務院發(fā)展研究中心主辦的“中日節(jié)能環(huán)保政策研討會”上，國務院發(fā)展研究中心主任、黨組書記張玉臺認為，中國節(jié)能減排的形勢仍然嚴峻，兩年來僅完成了節(jié)能目標的２６％。要進一步加強和完善節(jié)能減排長效機制，首要的是正確處理好政府、市場與企業(yè)的關系，尤其需要進一步理順能源產(chǎn)品的價格。
張玉臺說，中國政府主要采取了經(jīng)濟、法律和行政的綜合手段，大力推進節(jié)能減排工作，能源產(chǎn)品價格改革是重要的經(jīng)濟激勵措施之一。目前的差別電價、脫硫電價、可再生能源電價附加等新型電價政策已經(jīng)取得了明顯效果，但仍需要在成品油價格、能源審計方面進行改革。
此次論壇的首要主題是“節(jié)能減排政策法規(guī)”。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省產(chǎn)業(yè)技術環(huán)境局局長鈴木正德認為，日本上世紀７０年代曾出現(xiàn)與中國當前類似的能源與環(huán)境情況。近４０年的治理經(jīng)驗顯示，要實現(xiàn)節(jié)能減排的長效機制，“重點是適當?shù)呢斦�、技術、標準、法規(guī)等措施的組合實施，以及促進產(chǎn)業(yè)結構改革的機制的確立”。
對節(jié)能減排工作中的薄弱環(huán)節(jié)，張玉臺認為：“隨著城市化的加速發(fā)展和消費結構的不斷升級，建筑、交通領域的節(jié)能減排是我們面臨的新挑戰(zhàn)�！边@一論斷得到與會日本各界人士的贊同。
張玉臺還提出了中小企業(yè)的節(jié)能減排問題。對此，日本日立集團環(huán)境戰(zhàn)略最高負責人八丁地隆向與會者介紹，日本從環(huán)境問題爆發(fā)之初就制定政策促進中小企業(yè)加強環(huán)境保護。這些政策包括提供技術、案例等各類信息；提供環(huán)境治理方面的技術培訓；提供環(huán)境保護、節(jié)能減排的具體技術指導；提供技術開發(fā)方面的補助金和利息優(yōu)惠。八丁地隆介紹說，經(jīng)營規(guī)模小的中小企業(yè)一度以多個企業(yè)聯(lián)合的形式來解決公害問題，效果很好。
日本產(chǎn)業(yè)界提出的“環(huán)境友好型商品”和“防止公害管理員”受到與會中國各界人士的關注。“環(huán)境友好型產(chǎn)品”需符合８個指標：減量、壽命長、可再生、易分解易處理、環(huán)保、節(jié)能、包裝材料、信息提供；防止公害管理員由具有國家資格的人員擔當。
國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛說：“中國在制造環(huán)節(jié)具有比較優(yōu)勢和巨大的市場潛力，這為中日兩國產(chǎn)業(yè)界在節(jié)能減排領域的合作提供了廣闊的空間。”
|
