中國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 哥本哈根氣候變化大會(huì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日下午3時(shí)30分左右閉幕，達(dá)成不具法律約束力的協(xié)議《哥本哈根協(xié)議》，比原計(jì)劃推遲了一天，在一些至關(guān)重要的議題上，大會(huì)未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
《哥本哈根協(xié)議》未經(jīng)過(guò)全體表決，不具約束力
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在新聞發(fā)布會(huì)上表示，這份爭(zhēng)議巨大的協(xié)議是重要的開端。據(jù)潘基文介紹，這份文件包含了確保全球溫度控制長(zhǎng)期目標(biāo)為2℃，全體國(guó)家承諾減排，保護(hù)森林及向發(fā)展中國(guó)家尤其是貧窮國(guó)家提供資金援助。
其中資金援助方面，成立哥本哈根綠色氣候基金支持立即行動(dòng)計(jì)劃，即在未來(lái)3年由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供300億美元援助。還有長(zhǎng)期計(jì)劃，即發(fā)達(dá)國(guó)家同意在2020年以前向發(fā)展中國(guó)家每年提供1000億美元的援助。
這份協(xié)議草案據(jù)媒體報(bào)道由不到30個(gè)國(guó)家代表起草，并被傳言由美國(guó)和基礎(chǔ)四國(guó)(印度、巴西、中國(guó)、南非)牽頭。18日晚，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在大會(huì)主辦方未公布消息前，提前向美國(guó)媒體宣布大會(huì)達(dá)成一致協(xié)議，隨即引起77國(guó)集團(tuán)發(fā)言人盧蒙巴公開反對(duì)。
在昨晚締約方長(zhǎng)達(dá)7個(gè)小時(shí)的大會(huì)中，該協(xié)議草案始終未能達(dá)到194個(gè)成員國(guó)代表一致通過(guò)。盡管相當(dāng)多的國(guó)家代表表示這一協(xié)議存在很大問(wèn)題，但最終堅(jiān)持反對(duì)的只有幾個(gè)國(guó)家，其中包括拉美地區(qū)國(guó)家委內(nèi)瑞拉、古巴、玻利維亞等和非洲國(guó)家蘇丹等。
潘基文昨天說(shuō)，很多國(guó)家代表團(tuán)表達(dá)了對(duì)會(huì)議信息不透明的擔(dān)憂和憤怒。但是我們不可能實(shí)現(xiàn)每個(gè)人都希望的結(jié)局，然而就這一爭(zhēng)議巨大的問(wèn)題達(dá)成的協(xié)議是重要的開端。
潘基文在出席氣候變化大會(huì)間隙舉行新聞發(fā)布會(huì)說(shuō)，超過(guò)130位國(guó)家和國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人出席氣候變化大會(huì)，這在聯(lián)合國(guó)歷史上是史無(wú)前例的，所有這些領(lǐng)導(dǎo)人都承諾應(yīng)對(duì)氣候變化，所有國(guó)家都表現(xiàn)出了要采取行動(dòng)的意愿。
過(guò)去13天的談判相當(dāng)復(fù)雜，爭(zhēng)吵、罷會(huì)，都有發(fā)生。潘基文表示，雖然本次會(huì)議沒(méi)有達(dá)成一項(xiàng)具有法律約束力的協(xié)議，他將盡力推動(dòng)在2010年實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。自7日開始的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)原定18日結(jié)束。
NGO“氣候組織”政策與研究總監(jiān)喻捷博士昨日在哥本哈根大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，按照有關(guān)法律文件，公約締約國(guó)的協(xié)議需要全體成員一致通過(guò)，才能具有執(zhí)行效力。這份協(xié)議其實(shí)是公約部分締約國(guó)的協(xié)議，不具有真正協(xié)議所具有的執(zhí)行效力，只是作為聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)記錄在案。
事實(shí)上，這份協(xié)議目前已成為哥本哈根氣候大會(huì)的救命稻草，甚至對(duì)自巴厘島路線圖制定兩年以來(lái)的談判成果能否保存干系重大。
同時(shí)，有分析認(rèn)為，包括聯(lián)合國(guó)、歐盟及其他大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均需要一份共識(shí)性文件肯定此次大會(huì)的價(jià)值。如果這次大會(huì)無(wú)功而返，他們將很難面對(duì)國(guó)內(nèi)民眾的壓力。
19號(hào)早晨報(bào)道
此前報(bào)道：經(jīng)過(guò)徹夜談判,當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日早晨8時(shí)許,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)主席丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律?《哥本哈根協(xié)議》草案未獲通過(guò)。
來(lái)自28個(gè)國(guó)家的與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人以及部長(zhǎng)18日晚挑燈夜戰(zhàn)，敲定了一份關(guān)于氣候變化的協(xié)議草案，期望世界各國(guó)100多名參與氣候首腦峰會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人簽署。
在19日最后一天的會(huì)議上，大會(huì)主席丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律加懻撨@份草擬的《哥本哈根協(xié)議》，并進(jìn)行表決。該協(xié)議草案共10頁(yè)，包括全球溫度控制長(zhǎng)期目標(biāo)、發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)制減排目標(biāo)、發(fā)達(dá)國(guó)家資金支持等內(nèi)容。但據(jù)悉，各方對(duì)這份協(xié)議草案內(nèi)容有很大分歧。
據(jù)美國(guó)媒體12月18日消息，日前美國(guó)等國(guó)家達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》在氣候變化大會(huì)上遭到多國(guó)談判代表的反對(duì)。
包括玻利維亞、委內(nèi)瑞拉和蘇丹在內(nèi)的一些國(guó)家表示，這份草案是“不可接受的”，因?yàn)槠淙狈唧w的減排目標(biāo)。
“七十七國(guó)集團(tuán)”參加本次大會(huì)的談判代表盧蒙巴·迪亞平說(shuō)，這份草案將會(huì)使得非洲因全球變暖而死亡的人數(shù)大幅增加，他甚至還將該草案比作“大屠殺”。迪亞平的言詞遭到其他談判代表的公開指責(zé)。
而此次氣候大會(huì)的主席、丹麥?zhǔn)紫嗬瓲査埂だ湛恕だ鼓律瓌t表示，這份協(xié)議似乎缺乏共識(shí)，意指本次大會(huì)將不能采用該協(xié)議。
深入專題了解：哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)
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