三、LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路
由于LED燈的價(jià)格比傳統(tǒng)鈉燈昂貴，一次性投入較大，使得地方政府不敢大膽投入，導(dǎo)致LED燈在國(guó)內(nèi)的推廣應(yīng)用速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國(guó)家。作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，LED照明的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，目前國(guó)內(nèi)外需求正持續(xù)快速增長(zhǎng)。政府應(yīng)抓住機(jī)遇，在政策上、資金上加大對(duì)LED的技術(shù)研發(fā)部門(mén)及企業(yè)的扶持和投入，為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才，把技術(shù)成果及時(shí)授權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。政府應(yīng)適時(shí)扶持一些已有相當(dāng)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，整合行業(yè)資源，率先成為標(biāo)桿企業(yè)，帶領(lǐng)行業(yè)健康、快速發(fā)展。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題，一些制造工業(yè)人士羅百輝提出以下建議：
1、鼓勵(lì)地方政府大力推行LED燈。由于LED照明還沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，甚至沒(méi)有公認(rèn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此，國(guó)家應(yīng)該把一小部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品列為免檢產(chǎn)品，優(yōu)先進(jìn)入政府的采購(gòu)計(jì)劃。同時(shí)，鼓勵(lì)地方政府大力推行LED燈，在市政工程和事業(yè)單位中率先使用，如政府大樓、醫(yī)院、學(xué)校、城市主干道、隧道等，不僅可以為企業(yè)帶來(lái)直接的訂單，還能間接地起到良好的公共示范作用。政府還應(yīng)組織行業(yè)單位從國(guó)外批量采購(gòu)芯片，降低主要的原材料成本。同時(shí)引導(dǎo)銀行及時(shí)為有資質(zhì)的企業(yè)提供進(jìn)出口信貸額度，注入流動(dòng)性，減輕企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。
2、重點(diǎn)支持已投產(chǎn)項(xiàng)目LED產(chǎn)業(yè)。尤其是上游環(huán)節(jié)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)較大，介入該行業(yè)的企業(yè)須擁有具備豐富經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，銀行資金若介入過(guò)早，可能會(huì)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，鑒于此，在LED產(chǎn)業(yè)在我國(guó)尚未成熟的時(shí)期，銀行宜于在項(xiàng)目投產(chǎn)甚至達(dá)產(chǎn)后再行介入。
3、重點(diǎn)支持政府扶持的重大項(xiàng)目。LED應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)品多具有節(jié)能環(huán)保的特性。在“綠色革命”的主題下，地方政府對(duì)轄內(nèi)部分背景強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)好的LED企業(yè)給予了如政府補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、土地使用等優(yōu)惠政策，還有的地方政府直接向企業(yè)下了訂單。如2008年科技部和財(cái)政部啟動(dòng)了“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范工程，計(jì)劃到2010年在10到20個(gè)城市推廣LED市政照明燈具，濰坊、大連、深圳等21個(gè)城市已經(jīng)被列為試點(diǎn)城市，據(jù)了解部分城市已經(jīng)與有關(guān)企業(yè)簽訂了合作協(xié)議或下了訂單。建議銀行應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持這些能夠獲得政府實(shí)際支持的企業(yè)和項(xiàng)目。
4、貸款宜采用銀團(tuán)形式。LED作為新興產(chǎn)業(yè)，銀行相對(duì)缺乏行業(yè)知識(shí)，銀企之間信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)，對(duì)企業(yè)投融資規(guī)劃很難全面把握。而銀團(tuán)貸款是分散銀行風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行與企業(yè)談判地位的有效途徑，各家銀行可以從資金投入環(huán)節(jié)了解并影響企業(yè)整體投資路徑和發(fā)展進(jìn)程，避免了企業(yè)過(guò)度投資和融資。2008年國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行大連市分行就作為牽頭行與哈爾濱銀行大連分行通過(guò)銀團(tuán)貸款的方式向大連路美芯片科技有限公司發(fā)放了3億元貸款(國(guó)開(kāi)行2億，哈行1億)，用于該公司60億支高亮度發(fā)光半導(dǎo)體芯片(LED)建設(shè)項(xiàng)目。
5、引導(dǎo)企業(yè)利用債券融資。LED產(chǎn)業(yè)在我國(guó)大規(guī)模生產(chǎn)尚處于起步階段，只靠個(gè)別銀行和單一的間接融資渠道很難滿(mǎn)足企業(yè)的普遍需求，也不易于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的振興，短期融資券、中期票據(jù)等直接融資工具是分散銀行風(fēng)險(xiǎn)、降低企業(yè)融資成本、擴(kuò)大企業(yè)在資本市場(chǎng)知名度的有效途徑，對(duì)于規(guī)模較小的企業(yè)，還可以通過(guò)集合方式進(jìn)行融資，建議銀行在企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中可以適度引導(dǎo)企業(yè)利用債券融資。
6、為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技資金，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，盡快縮短產(chǎn)業(yè)化周期。同時(shí)，對(duì)于積極應(yīng)用LED燈的地方政府和企業(yè)團(tuán)體單位，給予一定的補(bǔ)貼，增加市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力。
7、更新檢測(cè)方法和設(shè)備，制訂行業(yè)統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。目前國(guó)內(nèi)號(hào)稱(chēng)能做LED燈的廠(chǎng)商很多，技術(shù)水平參差不齊，導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)混亂，大大影響了LED燈的品質(zhì)和信譽(yù)度，削弱了用戶(hù)的信心。實(shí)證表明，這些問(wèn)題的源頭主要來(lái)自芯片及其封裝工藝。因此，建議大功率LED照明應(yīng)用應(yīng)該參照國(guó)際NIST標(biāo)準(zhǔn)，即芯片的光功率不得低于300光毫瓦，并且，采購(gòu)時(shí)必須得到芯片廠(chǎng)商的認(rèn)證和授權(quán)。
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