[記者]:請您介紹一下，“上大壓小”的具體內(nèi)容是什么？
趙小平：概括地說，“上大壓小”就是要將新建電源項目與關(guān)停小火電機(jī)組掛鉤。在建設(shè)大容量、高參數(shù)、低消耗、少排放機(jī)組的同時，相對應(yīng)關(guān)停一部分小火電機(jī)組。上大給關(guān)小創(chuàng)造了市場條件，關(guān)小則為上大騰出了容量空間，兩者之間相輔相成，互為因果。為了調(diào)動地方和企業(yè)實施上大壓小的積極性，允許按一定比例折算，即：建設(shè)30萬千瓦機(jī)組要關(guān)掉24萬千瓦小機(jī)組，建設(shè)60萬千瓦機(jī)組要關(guān)掉42萬千瓦小機(jī)組，建設(shè)100萬千瓦機(jī)組要關(guān)掉60萬千瓦的小機(jī)組，也可按等煤量計算。
“十一五”期間，在大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，需要關(guān)停的小燃煤機(jī)組、小燃油機(jī)組，包括企業(yè)自備電廠機(jī)組和躉售電網(wǎng)機(jī)組主要是：單機(jī)容量5萬千瓦級及以下常規(guī)火電機(jī)組；運行滿20年、單機(jī)10萬千瓦級及以下常規(guī)火電機(jī)組；按照設(shè)計壽命服役期滿的單機(jī)20萬千瓦及以下各類機(jī)組；供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高出2005年本省（區(qū)、市）平均水平10%或全國平均水平15%的各類燃煤機(jī)組；未達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的各類機(jī)組；按照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)予關(guān)停或國務(wù)院有關(guān)部門明確要求關(guān)停的機(jī)組。
[記者]: 請您談一談，“十一五”期間電力工業(yè)實施“上大壓小”工作的總體思路和具體目標(biāo)？
趙小平：上大壓小、節(jié)能減排工作事關(guān)全局，意義重大。做好這項工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，貫徹國務(wù)院關(guān)于電力工業(yè)改革發(fā)展的決策部署，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快推動技術(shù)進(jìn)步，著力完善體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，不折不扣地完成小火電機(jī)組的關(guān)停任務(wù)。“十一五”期間，要力爭實現(xiàn)三個目標(biāo)：一是確保全國關(guān)停小燃煤火電機(jī)組5000萬千瓦以上，包括關(guān)停燃油機(jī)組700-1000萬千瓦，各地根據(jù)實際情況力爭超額完成；二是通過關(guān)停小火電機(jī)組，要形成節(jié)約能源5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、減少二氧化硫160萬噸以上的能力；三是建成一批大型高效環(huán)保機(jī)組和其它清潔能源、可再生能源發(fā)電機(jī)組。
[記者]:剛才，您提到了“十一五”期間將關(guān)停小火電機(jī)組5000萬千瓦的目標(biāo)，請問國家發(fā)改委將如何推進(jìn)“上大壓小”工作來確保小火電機(jī)組關(guān)停目標(biāo)的實現(xiàn)。
趙小平：小火電機(jī)組情況復(fù)雜，很多歷史長，包袱重。加快關(guān)停小火電機(jī)組，的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)和主要任務(wù)
今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)明確了今年的節(jié)能減排目標(biāo)，即單位GDP能耗降低4%，主要污染物排放減少2%。這一目標(biāo)的實現(xiàn)不僅關(guān)系到“十一五”規(guī)劃目標(biāo)能否順利實現(xiàn)，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能否切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道、實現(xiàn)又好又快發(fā)展。如果今年的節(jié)能減排目標(biāo)仍然完不成，后幾年節(jié)能減排的任務(wù)將更加艱巨，壓力也將更大。在我國經(jīng)濟(jì)總量迅速增長的同時，如果能源消費總量進(jìn)一步增加，將難以遏制主要污染物排放總量的增長勢頭，煤電油運和其他資源供給可能會再度趨緊，資源瓶頸和環(huán)境壓力將進(jìn)一步突出，反過來將對經(jīng)濟(jì)增長帶來較大的負(fù)面影響。因此，我們要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，堅持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和技術(shù)進(jìn)步，采取有力措施，充分挖掘潛力，努力實現(xiàn)節(jié)能減排的約束性目標(biāo)。
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