接近工信部的人士向財(cái)新記者證實(shí),中國政府計(jì)劃調(diào)整新能源汽車積分比例要求,但具體調(diào)整內(nèi)容尚未明確。德國《商報(bào)》2月27日援引三位知情人士的消息稱,在中德兩國舉行高級別討論之后,中國政府作出上述決定。
德國《商報(bào)》報(bào)道還稱,德國總理默克爾和中國總理李克強(qiáng)在一次電話中就上述問題進(jìn)行了探討,隨后德國方面派出一個(gè)高級別代表團(tuán)前往北京商談。目前,工信部正就政策調(diào)整進(jìn)行討論,預(yù)計(jì)在未來一周內(nèi)敲定。
2016年9月22日,工信部發(fā)布《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》,其中明確提出新能源汽車積分比例要求:從2018至2020年,車企銷售車輛中新能源汽車積分比例分別為8%、10%和12%。
新能源汽車積分的具體計(jì)算方法是,每輛電動(dòng)汽車積4分,每輛插電式混合動(dòng)力汽車積2分。(詳見財(cái)新網(wǎng)報(bào)道“工信部:車企平均油耗與新能源積分并行”)假設(shè)一家企業(yè)2018年銷量為100萬輛,按照上述政策要求,2018年其新能源汽車積分需要8萬分,這就需要生產(chǎn)約2萬輛純電動(dòng)汽車。以后每年還要按比例繼續(xù)提升。
工信部意見稿發(fā)布后,引發(fā)主流企業(yè)集體擔(dān)憂,尤其是德國汽車企業(yè)。相較日本、美國汽車公司,德國汽車企業(yè)在新能源汽車領(lǐng)域不占優(yōu)勢,反而在節(jié)能汽車領(lǐng)域投資巨大。(詳見財(cái)新網(wǎng)報(bào)道“中國新能源汽車積分政策令德國車企憂慮” )
德國媒體《南德日報(bào)》統(tǒng)計(jì),即使如寶馬這類行業(yè)領(lǐng)軍者也需要為適應(yīng)政策而擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)量。2016年前三季度,寶馬在中國的銷量達(dá)37.9萬輛汽車,僅包括1204輛新能源汽車,其中600輛為插電式混合動(dòng)力汽車。
根據(jù)新能源汽車積分方法,積分不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將削減產(chǎn)量或選擇向積分富余的企業(yè)購買積分。德系企業(yè)新能源汽車達(dá)標(biāo)壓力大,若向其他企業(yè)購買指標(biāo)則會(huì)進(jìn)一步削弱自身競爭力,同時(shí)也對企業(yè)自身的財(cái)務(wù)狀況造成挑戰(zhàn)。
上述征求意見稿公布后,德國政府迅速與中方斡旋。2016年11月,德國經(jīng)濟(jì)部長Sigmar Gabriel與中國工信部部長苗圩在京會(huì)面時(shí)提出了德國企業(yè)對新能源汽車政策的憂慮,但雙方談判未能取得進(jìn)展。
今年1月,默克爾與國務(wù)院總理李克強(qiáng)舉行電話會(huì)談,雙方提及電動(dòng)車領(lǐng)域的合作。德國《商報(bào)》的報(bào)道稱,作為對德國和中國車企的訴求的回應(yīng),中國政府準(zhǔn)備對規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,工信部目前正在對其中的內(nèi)容進(jìn)行最終完善。
調(diào)整之后,新能源積分政策實(shí)施時(shí)間將延期至2019年,且政策實(shí)施第一年新能源汽車積分比例降至2%。其他被列入考慮的方案還包括:車企新能源積分短缺的部分可以在隨后幾年內(nèi)補(bǔ)齊,積分可由同一個(gè)汽車集團(tuán)下的多家企業(yè)之間結(jié)轉(zhuǎn)。
新能源汽車積分壓力是汽車企業(yè)普遍面臨的壓力,中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)曾就此組織主要汽車企業(yè)討論,均認(rèn)為達(dá)到新能源積分征求意見稿要求尚有難度。中汽協(xié)副秘書長許艷華2月8日接受財(cái)新記者采訪時(shí)稱,中汽協(xié)根據(jù)2016年新能源汽車銷量計(jì)算發(fā)現(xiàn),新能源乘用車積分行業(yè)平均水平約為3%,要在2018年大幅提升至8%的水平難度很大。(詳見財(cái)新網(wǎng)報(bào)道“中汽協(xié):建議降低新能源積分比例要求”)
“我們認(rèn)為主要難度集中在2018年和2019年,因此將2018年和2019年的積分比例降低至5%和8%比較合理。”許艷華說。
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