煤、電、油的價格調(diào)整始終備受關(guān)注。昨日在國家能源局成立以來的首場新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶表示，奧運會后這些能源的價格走向，將由國家整體經(jīng)濟發(fā)展的情況、國內(nèi)外能源狀況以及市場供求關(guān)系等因素決定。
不過對于成品油價格在滿足何種經(jīng)濟指標(biāo)時才能進行相應(yīng)調(diào)整，能源專家、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授查道炯表示，目前并沒有一個“標(biāo)準(zhǔn)公式”可以去套用到底在什么情況時才可以進行成品油價格調(diào)整。
在這場主題為“中國能源狀況和國際合作”的新聞發(fā)布會上，國家能源局局長張國寶、副局長孫勤和趙小平悉數(shù)到場。
正向市場價格體系過渡
“價格往往反映出產(chǎn)品的供求關(guān)系，中國正在從政府控制價格體系逐漸向市場價格體系過渡。”面對燃油價格將在奧運會后上漲的傳言，張國寶解釋說，中國當(dāng)前是采取逐漸與國際接軌的辦法，6月19日適當(dāng)調(diào)整了汽油、柴油和航空煤油的價格，但還是低于國際的價格，這是在考慮了國內(nèi)各種承受力的情況下決定的。
今年6月19日晚國家發(fā)改委宣布，決定從6月20日零時起國內(nèi)汽柴油價格提高1000元，這成為有史以來中國成品油提價幅度最高的一次。當(dāng)時國際原油價格在145美元高位，國內(nèi)外不斷擴大的油價倒掛現(xiàn)狀給國內(nèi)經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)帶來了極大壓力。
據(jù)公開測算，6月19日國內(nèi)成品油價格調(diào)整后，油價仍比國際油價水平低40%左右；即便當(dāng)前國際原油價格為115美元時，國內(nèi)成品油價格仍然存在20%左右的價差；只有國際原油價格跌到100美元，國內(nèi)成品油價格才會與國際水平相當(dāng)。
張國寶說，各界關(guān)注的柴油供應(yīng)緊張、排隊加油現(xiàn)象已經(jīng)緩解，特別是汽油供應(yīng)已經(jīng)比較寬松。
不過，對于該估算，查道炯并不認(rèn)可，他對早報記者表示，如果不知道提價空間的話，調(diào)的幅度就沒有底。政府首要做的是把成品油倒掛幅度講清楚，再談提價多少才能與國際油價同步；從而給市場一個信號，有一個清楚直觀的參照，取消補貼方面應(yīng)該給一個時間表，最終實現(xiàn)油價按浮動自動調(diào)整。
電價不能完全由市場定
在昨天的新聞發(fā)布會上，張國寶進一步強調(diào)，能源價格改革的總方向是要按照市場規(guī)律與國際接軌，但由于考慮到國內(nèi)可承受的程度等因素，我國成品油的價格是采取逐漸與國際接軌的辦法。
談及中國部分省份所面臨的電力緊張形勢，張國寶表示，當(dāng)前電力緊張不是因為電力裝機容量不足，而主要反映在煤炭供應(yīng)緊張上。近幾年中國電力發(fā)展速度很快，煤炭供應(yīng)相對而言不能夠滿足電力發(fā)展的需要，鋼鐵等其他耗煤產(chǎn)業(yè)對煤炭的需求也在迅速增加。
張國寶說，北京、上海等大城市并沒有感覺電力短缺。我國現(xiàn)在對煤炭價格是放開的，也就是說由市場來決定煤炭的價格，國家為此成立了“煤電油運協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，通過增加煤炭的產(chǎn)量和供應(yīng)、號召節(jié)約能源、管理電力需求等一系列的措施，改善煤炭供應(yīng)較緊、價格上漲的狀況。
張國寶表示，電力的價格不能完全由市場決定，中國和包括美國在內(nèi)的世界多數(shù)國家一樣，實行政府定價。這是為了控制物價上漲水平，保障人民生活。
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