國資委研究局副局長楚序平4月10日明確表示，要為電力企業發展創造公平的市場環境，電價改革刻不容緩。這意味著一直備受爭議的中國電價改革或將浮出水面。
該電臺援引楚序平稱，2008年發電企業虧損的直接原因就是煤炭價格的上漲。高煤價直接導致發電企業資金不夠買煤，更不用說彌補固定成本。
“企業越生產越賠錢。這種體制必須盡快加以改革。”他在華電集團會議上稱。
2008年，中國電力行業遭遇了全行業虧損。其中，火電企業虧損達700億元，五家中央發電企業整體虧損300余億元，而同期煤炭行業實現利潤2000億元。2009年以來，由于電煤價格仍處高位，發電機組利用小時下降，發電企業虧損局面仍在繼續。
翟若愚表示，今年前兩個月，五大電力集團仍將面臨虧損壓力，理順煤電價格關系和實施電價改革的時機已經成熟。
另一位五大發電集團高層人士則認為，如果發電企業虧損持續下去，企業資金鏈將面臨斷裂風險，難以維持簡單再生產，屆時將會造成比較嚴重的后果。
3月5日，國務院總理溫家寶在十一屆全國人大二次會議上作政府工作報告時指出：“2009年將推進資源性產品價格改革。繼續深化電價改革，逐步完善上網電價、輸配電價和銷售電價形成機制，適時理順煤電價格關系。”
中國煤炭定價已基本市場化，而電價則受政府嚴格控制。中國國家發展和改革委員會上月表示，2009年將逐步完善上網、輸配和銷售電價的形成機制，適時理順煤電、天然氣價格。
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