“十一五”期間，我國節能減排目標是單位國內生產總值能耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%。要實現這一目標，不能忽視農業節能減排工作。
“農業節能減排是國家節能減排工作的重要組成部分，潛力巨大，前景廣闊。”農業部副部長危朝安接受記者采訪時表示，農業農村在節能減排中大有可為，但目前我國的農業節能減排的形勢十分嚴峻，應該引起各級政府、相關行業與部門的高度重視。
農業部統計顯示，2006年，我國農村能源消費總量約為9億噸標準煤，其中商品能源約為6億噸標準煤，占全國商品能源消費總量的四分之一。
“與城鎮居民相比，農村生活用能仍以薪柴等傳統生物質能為主，生物質能消費占一半以上，農村居民商品能源消費水平低。農村居民人均年耗電量約130千瓦時，僅為城鎮居民的50%。”危朝安說，隨著農村居民生活水平的提高，農村地區商品能源的需求進一步擴大，對國家能源安全的壓力越來越大，農村地區的能源供應問題不容忽視。
他分析說，我國大部分農村地區經濟發展水平低，基礎設施落后，制約了常規商品能源的推廣應用，并且成本高，多數農民難以負擔，出現了農村居民對優質能源日益增長的需求與商品能源供應短缺之間的矛盾。無論從能源資源的結構性短缺，還是從經濟可持續發展的目標來考慮，我國農村能源開發不能再延續過去資源耗竭性的發展模式，必須依靠農民、立足農村，積極開發當地豐富的生物質能、太陽能、風能、地熱能、小水電和微水電等可再生能源。
此外，我國大部分農村地區居民生活用能仍以秸稈、薪柴等低效燃燒為主，室內外環境污染相當嚴重，能源利用效率低，僅為25%左右，節能潛力巨大。“開發農村可再生能源，做好農村能源節約，不僅有利于改變農民傳統生活能源消費模式，減少農民對商品能源的依賴，而且能夠有效改善農村生產生活條件，推進社會主義新農村建設。”危朝安說。
他還介紹，目前，我國化肥使用量達到4300多萬噸，利用率僅為30%左右。農藥使用量140多萬噸，利用率僅為30%左右。每年產生的畜禽糞便近30億噸，農村每天產生生活垃圾近100萬噸，大部分未經處理直接排放。據調查，太湖流域農業生產和農民生活的總氮、總磷貢獻率達到50%以上，滇池的總氮、總磷貢獻率達到60%以上。治理農業面源污染對實現“十一五”污染物減排目標具有重要作用。
根據國家可再生能源發展規劃，到2020年，可再生能源開發利用總量要達到3億噸標準煤，約占屆時一次能源消費總量的10%，加快農村可再生能源開發，刻不容緩。
危朝安表示，我國是農業大國，生物質能源的蘊藏量很大，每年可用總量折合約5億噸標準煤，僅農業生產中每年產生的農作物秸稈，就折合1.5億噸標準煤。我國不宜種植糧食作物，但可以種植能源植物的土地有1億公頃、可人工造林土地有4667萬畝。按這些土地20%的利用率計算，每年約生產10億噸生物質，再加上木薯、甜高粱等能源生物，據專家測算，每年至少可生產燃料乙醇和生物柴油約5000萬噸，農村可再生能源開發利用潛力巨大。
“農業節能減排，就應該以節肥、節藥、節水、節地、節能技術推廣為重點，構建農村節約型生產和生活方式。”他說，按照目前的發展趨勢，到2010年，農村地區將推廣太陽能熱水器8000萬平方米，太陽房5000萬平方米，太陽灶200萬臺，太陽能光電50萬處，小型風力發電機組30萬臺，微型水力發電15萬臺，形成1160萬噸標準煤的年節能能力；將發展省柴節煤灶8851.78萬戶，總節能量3540.71萬噸標準煤；發展生物秸稈氣化集中供氣1000處，生產燃料乙醇506.7萬噸、生物柴油12.54萬噸，總節能量741萬噸。
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