清潔發(fā)展機制(Clean Development Mechanism,CDM)是《京都議定書》框架下三種靈活減排機制中惟一連接發(fā)達國家和發(fā)展中國家的溫室氣體減排機制,自2004年11月18日全球第一個CDM項目注冊成功至今短短4年時間內(nèi),CDM已得到廣泛認可并在國內(nèi)外范圍內(nèi)的項目市場迅速發(fā)展。
一、全球CDM市場發(fā)展趨勢
(一)全球發(fā)展總體趨勢
從全球第一個CDM項目獲準注冊開始至2008年12月23日,國際CDM執(zhí)行理事會(ExecutiveBoard,EB)批準注冊的全球CDM項目達到1284個,預(yù)期年減排量為2.42億tCO2e,較2004年底的67萬tCO2e,增幅近350倍。這些項目中有439個項目的2.36億tCO2e核證減排量(CertifiedEmissionReductions,CERs)已獲得EB簽發(fā),是2005年底全球簽發(fā)總量(10萬tCO2e)的236倍,全球CDM市場飛速發(fā)展(詳見圖1)。
從圖上可以看出,在2007年前,EB批準全球CDM項目預(yù)期年減排量基本呈直線高速增長態(tài)勢。自2007年起,隨著全球CDM項目預(yù)期年減排量基數(shù)的增加,以及2012年后京都議定書時代尚未明朗等問題,全球CDM項目預(yù)期年減排量的增長速度有所降低。但隨著項目實施階段的逐步深入,大量獲得注冊的CDM項目轉(zhuǎn)入CERs簽發(fā)階段,因此CERs的全球簽發(fā)量增長速度在逐年增加。
(二)CDM市場在各國的分布趨勢
從CDM市場形成至今,中國、印度、巴西和韓國作為CDM市場的主要供應(yīng)國,一直占據(jù)全球CDM市場份額的80%以上。中國和印度在這四大國家中領(lǐng)先。印度作為最早開展CDM項目的國家之一,在2005年底,印度CDM項目的預(yù)期年減排量就占據(jù)全球總份額的25%以上,簽發(fā)CERs則占據(jù)全球簽發(fā)總量的46%以上。自2005年我國正式加入CDM市場起,憑借我國巨大的溫室氣體減排市場及政府的正確引導(dǎo)與支持,我國CDM項目異軍突起,逐步削弱了印度的市場份額,并迅速超過印度占據(jù)首位。
截止到2008年12月23日,我國CDM項目的預(yù)期年減排量(1.3億tCO2e)已占全球總額的54%,CERs(0.96億tCO2e)占全球簽發(fā)總量的41%,穩(wěn)居頭把交椅。印度以預(yù)期年減排量(0.32億tCO2e)占全球的13%,CERs(0.54億tCO2e)占全球簽發(fā)總量的23%,居第二位(CDM市場在各國分布情況詳見圖2)。
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