二、我國CDM市場發(fā)展趨勢
（一）我國CDM市場發(fā)展現(xiàn)狀截止到2008年12月23日，我國指定國家主管機(jī)構(gòu)（Designated National Authorities，DNA）已批準(zhǔn)我國CDM項目1596個，項目預(yù)期年減排量達(dá)1.92億tCO2e。其中，340個項目（占DNA批準(zhǔn)總數(shù)的21%）獲得EB批準(zhǔn)注冊成功，預(yù)期年減排量為1.30億tCO2e（占DNA批準(zhǔn)總數(shù)的67.8%）。82個項目（占DNA批準(zhǔn)總數(shù)的5%，占EB批準(zhǔn)數(shù)的24%）的161筆約0.96億tCO2eCERs成功獲得簽發(fā)。因我國CDM市場起步較晚，所以大部分項目尚處于申請EB注冊階段或剛獲得注冊階段，尚未進(jìn)入CERs簽發(fā)階段。從當(dāng)前我國CDM市場總體進(jìn)展來看，今后我國CDM項目將逐步進(jìn)入注冊和簽發(fā)的高峰期，在全球CDM市場份額有望進(jìn)一步加大。在當(dāng)前我國DNA批準(zhǔn)的項目中，可再生能源占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，其項目數(shù)占DNA批準(zhǔn)項目總數(shù)的70%以上，年預(yù)計減排量約占預(yù)期年減排總量的38%，該領(lǐng)域?qū)⒅鸩匠蔀槲覈@得EB批準(zhǔn)項目及CERs簽發(fā)的主力軍之一。從EB批準(zhǔn)的我國CDM項目類型來看，可再生能源占我國批準(zhǔn)項目總數(shù)的68%以上，但因其規(guī)模普遍較小，故預(yù)期年減排量僅占17.7%。而HFC-23類CDM項目雖僅有10個項目獲得批準(zhǔn)，但因其全球變暖潛勢（Global Warming Potential，GWP）是CO2的11700倍，該類項目的預(yù)期年減排量占EB批準(zhǔn)項目預(yù)期年減排總量的44.2%。因HFC-23的GWP高，且我國HFC-23分解類項目開展較早，當(dāng)前EB批準(zhǔn)的我國10個HFC-23分解項目均已進(jìn)入CERs簽發(fā)階段，故在當(dāng)前EB簽發(fā)的我國CERs組成中，HFC-23分解類項目CERs量高達(dá)70.47%，占據(jù)絕對領(lǐng)先地位。但隨著我國CDM項目的逐步多元化，可再生能源、氧化亞氮（N2O）分解類項目的快速發(fā)展以及國際對新建HFC-23分解類CDM項目的限制，將導(dǎo)致我國CERs簽發(fā)量中HFC-23分解類項目所占比例將逐步下降。我國CDM市場發(fā)展現(xiàn)狀詳見表1。
（二）我國CDM發(fā)展現(xiàn)狀
表2列出了我國CDM市場在過去幾年的發(fā)展趨勢。從表中可以看出，自2005年正式開展CDM項目起，我國CDM市場發(fā)展異軍突起，并保持高速發(fā)展態(tài)勢。2007年我國DNA批準(zhǔn)項目達(dá)到巔峰期后，由于后京都議定書情形的不明朗及全球爆發(fā)金融危機(jī)等原因，我國新開發(fā)CDM項目速度略有減緩。但隨著我國DNA前期批準(zhǔn)CDM項目的逐步深入實施，EB批準(zhǔn)我國CDM項目及CERs的簽發(fā)情況在逐年快速增加，并將進(jìn)一步持續(xù)。
三、CDM對我國的促進(jìn)作用截止到2008年12月23日，我國已有82個項目的0.96億噸CERs獲得EB簽發(fā)，這為我國企業(yè)帶來的直接收益已達(dá)近7億美元。如果EB批準(zhǔn)的我國340個項目均能順利實施，則每年可為這些企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)收益超過10億美元。如果我國DNA批準(zhǔn)的1596個項目均能順利獲得注冊并實施，則可為我國企業(yè)帶來直接收益超過15億美元，通過實施CDM項目間接撬動的資金將超過百億美元！這將為我國應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排事業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支持，促進(jìn)我國的可持續(xù)發(fā)展。同時，通過CDM項目的實施，還可為我國企業(yè)帶來先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理理念，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，走可持續(xù)發(fā)展之路，極大地提升企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，為國內(nèi)企業(yè)逐步做大、做強(qiáng)，走向國際提供良好機(jī)遇。
作者：中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心
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