氣候變化問題既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，但歸根結(jié)底是發(fā)展問題。應(yīng)對氣候變化問題只能在可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中加以推進(jìn)，只能靠各國共同發(fā)展來解決。中國將從基本國情和發(fā)展階段的特征出發(fā)，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，并將一如既往地本著積極和建設(shè)性的態(tài)度，與世界各國一道，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。剛剛結(jié)束的中國共產(chǎn)黨十七屆五中全會(huì)，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，積極應(yīng)對氣候變化被放到了更加重要的位置，成為中國未來發(fā)展重要的導(dǎo)向。
未來五年，中國將增強(qiáng)危機(jī)意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，把大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，有效控制溫室氣體排放。為此，中國將合理控制能源消費(fèi)總量，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長，提高能源利用效率。強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，完善節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，健全節(jié)能市場化機(jī)制和對企業(yè)的激勵(lì)與約束，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，加快推行合同能源管理，抓好工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加非化石能源比重。提高森林覆蓋率，增加蓄積量，增強(qiáng)固碳能力。加
強(qiáng)適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè)。建立完善溫室氣體排放和節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，加強(qiáng)氣候變化科學(xué)研究，加快低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，逐步建立碳排放交易市場。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，積極開展應(yīng)對氣候變化國際合作。
中國將繼續(xù)積極推動(dòng)氣候變化國際談判進(jìn)程，支持即將召開的聯(lián)合國氣候變化坎昆會(huì)議在推進(jìn)“巴厘路線圖”雙軌談判方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就加強(qiáng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的實(shí)施做出公平、合理、有效的安排，達(dá)成廣泛、均衡的一攬子決定。中方愿與包括墨西哥在內(nèi)的國際社會(huì)共同努力，為坎昆會(huì)議取得積極成果作出貢獻(xiàn)。
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