為應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行，包括減稅降費(fèi)、地方債、轉(zhuǎn)移支付等一攬子積極財(cái)政政策正在陸續(xù)出臺。
在3月3日的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，財(cái)政部社會保障司司長符金陵估算，今年僅社會保險費(fèi)減負(fù)就會減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過1萬億元。
“今天發(fā)布會以后，可能你們還會聽到在減稅降費(fèi)方面有新政策出臺，更好地推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”財(cái)政部稅政司司長王建凡在發(fā)布會上稱。
為了確保各地不因經(jīng)費(fèi)問題而影響疫情防控，截至3月2日，各級財(cái)政安排的疫情防控資金已經(jīng)達(dá)到1087.5億元。財(cái)稅部門除了出錢支持防疫，還出臺一批稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持企業(yè)渡過難關(guān)。
國家稅務(wù)總局總審計(jì)師兼貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹介紹，國家先后出臺了三批支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，主要集中在支持防護(hù)救治、支持物資供應(yīng)、鼓勵公益捐贈、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)四個方面。比如階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位的繳費(fèi)，階段性減免以單位方式參保的個體工商戶職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險，階段性減征職工基本醫(yī)療保險費(fèi)單位繳費(fèi)。
除了正在抓緊落地的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，為了支持地方發(fā)展，財(cái)政部3日公開了今年預(yù)撥中央對地方均衡性轉(zhuǎn)移支付預(yù)算分配數(shù)據(jù)，總額是16032億元。這筆指標(biāo)分配給26個省(自治區(qū)、直轄市)，主要集中在中西部和東北地區(qū)，其中湖北省獲得795.45億元，占總額比重為4.96%，與上一年占比基本一樣。
財(cái)政部要求，各省級財(cái)政部門要抓緊分解下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，確保資金及時、足額到位;基層財(cái)政部門要合理安排使用上級下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金，在做好“三保”和重點(diǎn)領(lǐng)域支出保障的同時，重點(diǎn)保障好新冠肺炎疫情防控支出，管好用好資金，提高資金使用效益。
盡管目前均衡性轉(zhuǎn)移支付方面，湖北獲得資金比重沒有變化，但中央財(cái)政在其他資金項(xiàng)目上加大對湖北支持力度。比如早在1月23日，財(cái)政部緊急下?lián)芎毙鹿诜窝滓咔榉揽匮a(bǔ)助資金10億元，支持湖北省開展疫情防控相關(guān)工作。
目前全國各級財(cái)政投入疫情防的財(cái)政資金超過1000億元，其中湖北共籌集新冠肺炎疫情防控資金210億元。
經(jīng)濟(jì)增速放緩，疊加新冠肺炎疫情沖擊，為了穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，必須穩(wěn)投資。近期，僅七省份就已推出總投資25萬億元重點(diǎn)項(xiàng)目，相當(dāng)一批是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
第一財(cái)經(jīng)記者發(fā)現(xiàn)，與基建項(xiàng)目相配套的是，地方政府前兩個月發(fā)行債券籌資規(guī)模也創(chuàng)歷史新高。
財(cái)政部3日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月地方政府發(fā)行新增債券約12230億元，首次突破1萬億元關(guān)口，與去年同期相比增長約76%。
地方發(fā)債速度相比去年又進(jìn)一步加快，遼寧等一些地方已完成提前下達(dá)新增專項(xiàng)債券額度發(fā)行工作。從目前地方籌資投向來看，資金主要投向基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)補(bǔ)短板領(lǐng)域，1月7000多億資金投向則能一窺究竟。
財(cái)政部政府債務(wù)研究和評估中心梳理發(fā)現(xiàn)，1月發(fā)行的7148億元新增專項(xiàng)債券中，主要用于市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施2870億元;鐵路、軌道交通、機(jī)場、收費(fèi)公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施2060億元;醫(yī)療衛(wèi)生、教育、鄉(xiāng)村振興等社會事業(yè)1203億元;農(nóng)林水利、污水垃圾處理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目1015億元。
今年前兩個月不僅地方債發(fā)債規(guī)模大，而且期限明顯拉長，這有利于更好地實(shí)現(xiàn)資金與項(xiàng)目相匹配。去年前兩個月地方發(fā)債平均期限是7.6年，今年前兩個月這一數(shù)字是15.2年。今年前兩個月，地方政府債券平均發(fā)行利率3.44%，略高于去年同期。
為了盡快使用發(fā)債資金來穩(wěn)投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，地方政府發(fā)債還將繼續(xù)。此前財(cái)政部已經(jīng)提前下達(dá)了今年新增地方政府債券限額18480億元，這意味著目前地方被允許最多發(fā)行18480億元新增債券，這意味著還有6000多億元新增債券將在3月之后被發(fā)行。
財(cái)政部部長劉昆近日撰文表示，要用好地方政府專項(xiàng)債券，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大使用范圍，在項(xiàng)目上儲備一批、發(fā)行一批、建設(shè)一批、接續(xù)一批，盡快擴(kuò)大有效投資，形成對經(jīng)濟(jì)的有效拉動。
由于受疫情影響，全國兩會延期，地方政府最終發(fā)債規(guī)模還未明確。不過市場普遍預(yù)計(jì)地方政府今年新增債券規(guī)模將繼續(xù)創(chuàng)歷史新高。
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