三、鋼鐵行業(yè)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)
面對行業(yè)困境，各級工業(yè)和信息化主管部門積極支持引導(dǎo)行業(yè)克服困難，行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)為企業(yè)排憂解難，鋼鐵企業(yè)也積極主動采取措施應(yīng)對市場變化，有力保障了鋼鐵工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
（一）堅(jiān)持以銷定產(chǎn)，有效控制產(chǎn)量。以市場需求為導(dǎo)向加強(qiáng)生產(chǎn)組織。包鋼、攀鋼通過優(yōu)先保障重軌等市場銷售好、盈利能力高的產(chǎn)品生產(chǎn)，壓減中厚板等市場銷售不暢的產(chǎn)品，保障生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會組織會員企業(yè)采取控產(chǎn)措施，2012年會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.6%，對平穩(wěn)市場起到了積極作用。
（二）加強(qiáng)精細(xì)化管理，推進(jìn)挖潛降本增效。鋼鐵企業(yè)推進(jìn)經(jīng)營與生產(chǎn)的無縫對接，全力壓降原輔料庫存和成品庫存，提高資金周轉(zhuǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)市場適應(yīng)能力。2012年河北鋼鐵集團(tuán)壓減各類原輔料庫存85萬噸，在降低成本的同時還保障了企業(yè)的穩(wěn)定靈活運(yùn)營。與此同時，從采購、生產(chǎn)、工藝技術(shù)、庫存、銷售等方面開展全流程挖潛、全系統(tǒng)降本活動。寶鋼集團(tuán)寧波鋼鐵通過對標(biāo)挖潛和成本倒逼，使鐵水成本連續(xù)9個月優(yōu)于行業(yè)平均水平。
（三）推進(jìn)產(chǎn)品升級，不斷開拓市場。部分地方政府和鋼鐵企業(yè)瞄準(zhǔn)下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，加大投入，積極拓展市場。遼寧省通過組織產(chǎn)需對接活動，為重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)和下游用戶搭建平臺，擴(kuò)大鋼材消費(fèi)需求；興澄特鋼開發(fā)的大規(guī)格連鑄圓管坯、彈簧鋼、簾線鋼等一批產(chǎn)品達(dá)到了世界先進(jìn)水平；武鋼通過拓展市場獲得33臺大型變壓器用鋼供貨權(quán)，高磁感取向硅鋼首次進(jìn)入超高壓及直流換流變壓器制造領(lǐng)域，汽車板首次供貨上海大眾等高端汽車廠。
（四）狠抓轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展質(zhì)量和潛力。河北、山西等地鼓勵鋼鐵企業(yè)圍繞品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)嵤┘夹g(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)流程，升級企業(yè)技術(shù)裝備，提高資源綜合利用水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。部分企業(yè)圍繞鋼鐵主業(yè)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高效益水平和抗風(fēng)險能力。沙鋼集團(tuán)通過參股合資等多種方式推進(jìn)沙鋼大物流基地建設(shè)，加快鋼鐵貿(mào)易、剪切加工企業(yè)集聚入園的步伐。
四、2013年重點(diǎn)工作
2013年預(yù)計我國粗鋼產(chǎn)量在7.5億噸左右，粗鋼表觀消費(fèi)量在7億噸左右，接近《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測的粗鋼需求峰值弧頂區(qū)（7.7~8.2億噸），粗鋼消費(fèi)需求增長將趨于平穩(wěn)。在下游需求未現(xiàn)好轉(zhuǎn)和產(chǎn)能過剩矛盾初步化解前，鋼鐵企業(yè)微利局面難以有效改善。但隨著我國礦石需求趨于穩(wěn)定，全球鐵礦石供大于求形勢將逐漸凸顯，鐵礦石價格總體將呈現(xiàn)震蕩下行的態(tài)勢。為保障鋼鐵工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，我們將會同有關(guān)部門，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研，及時部署，為國家改善宏觀調(diào)控、制定出臺政策提供支持。
一是著力加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)和規(guī)范管理。繼續(xù)推動落實(shí)《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》各項(xiàng)工作，并對規(guī)劃進(jìn)行中期評估，提出下步工作意見建議；穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵企業(yè)規(guī)范工作，爭取2013年公告1-2批符合規(guī)范條件的鋼鐵企業(yè)名單。
二是著力化解鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾。推進(jìn)山東、河北、云南、江蘇等地開展鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過扶持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組整合一批過剩產(chǎn)能。適時調(diào)整行業(yè)準(zhǔn)入門檻，逐步將淘汰落后設(shè)備及生產(chǎn)線轉(zhuǎn)向淘汰落后企業(yè)，加大淘汰落后力度。創(chuàng)造和擴(kuò)大國內(nèi)鋼材需求，消化一批過剩產(chǎn)能。研究適合我國鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的境外投資重點(diǎn)區(qū)域，鼓勵國內(nèi)有實(shí)力鋼鐵企業(yè)“走出去”，轉(zhuǎn)移一批過剩產(chǎn)能。
三是積極組織開展企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造。支持鋼鐵企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)開展高效生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、新材料技術(shù)開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新。委托行業(yè)協(xié)會對重點(diǎn)工藝技術(shù)改善、節(jié)能減排和資源開發(fā)利用等較為成熟的關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品升級技術(shù)改造。突破新一代可循環(huán)鋼鐵流程技術(shù)、新一代控軋控冷技術(shù)、鋼材強(qiáng)韌化技術(shù)等一批核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)。圍繞產(chǎn)品升級、重點(diǎn)工業(yè)技術(shù)改善、節(jié)能減排和資源開發(fā)利用等領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)改造力度，推進(jìn)鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。
四是著力推進(jìn)高性能鋼材推廣應(yīng)用。會同住建部繼續(xù)加大高強(qiáng)鋼筋的推廣應(yīng)用范圍，在示范城市和條件成熟的地區(qū)推廣500MPa及以上高強(qiáng)鋼筋，加快產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范修訂，協(xié)調(diào)推進(jìn)鋼筋生產(chǎn)許可證換發(fā)，鞏固推廣應(yīng)用成果。積極開展電工鋼、船舶用鋼上下游合作，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，啟動推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范，協(xié)調(diào)推動標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂。
五是著力提升鐵礦石資源保障能力和水平。加強(qiáng)中國鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺建設(shè)，為平臺營造良好的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)和海外礦石企業(yè)積極參與平臺交易。進(jìn)一步規(guī)范鐵礦石流通秩序，逐步將鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)與進(jìn)口鐵礦石流向掛鉤，優(yōu)化鐵礦石資源配置。加強(qiáng)鐵礦石預(yù)警機(jī)制研究，探索建立健全信息監(jiān)測、咨詢、組織網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)建設(shè)。
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