國(guó)際貨幣基金組織在其最新的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中,略微下調(diào)了對(duì)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期,顯示全球經(jīng)濟(jì)在整體增強(qiáng)之余仍須面對(duì)新的不確定性。而即將在10-11日召開的G 20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上,如何實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和面對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)將成為重點(diǎn)討論問題。
全球經(jīng)濟(jì)面臨三類新風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際貨幣基金組織在8日發(fā)布的報(bào)告中表示,考慮到歐洲經(jīng)濟(jì)疲軟、日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力以及新興市場(chǎng)借貸成本上升,將今年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度調(diào)低 為3.6%, 這低于其在今年1月份預(yù)期的3.7%,不過高于去年預(yù)期的3%。
報(bào)告認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總體加強(qiáng),預(yù)計(jì)2014-2015年將進(jìn)一步改善,其中主要增長(zhǎng)動(dòng)力將來自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭查德表示,歐元區(qū)重新陷入經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)越來越小。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有障礙,今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)將達(dá)到2.8%,而這將能夠幫助提高許多新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)展望,因?yàn)檫@將能促進(jìn)這些國(guó)家出口的增長(zhǎng)。
不過,與此同時(shí),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的通貨膨脹仍然低于預(yù)期。一些失業(yè)率極高的歐元區(qū)國(guó)家正面臨通貨緊縮,其通脹水平將可能低于歐洲央行的目標(biāo)水平,而物價(jià)的下跌將使債務(wù)水平上升。IMF也正推動(dòng)歐洲央行和日本央行更加積極對(duì)抗低通脹。
在不太有利的外部環(huán)境下,許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)令人失望,但它們對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍超過三分之二。之前所警示的世界經(jīng)濟(jì)所面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)有所緩解,而新的風(fēng)險(xiǎn)需要引起關(guān)注,其中包括新興市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體低于預(yù)期的通脹水平給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來風(fēng)險(xiǎn)以及地緣政治風(fēng)險(xiǎn)已重新浮現(xiàn)這三大方面。因此,“下行風(fēng)險(xiǎn)仍是本次全球經(jīng)濟(jì)展望的主題。”
報(bào)告上調(diào)了對(duì)美國(guó)、德國(guó)和英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度的預(yù)期,但是下調(diào)了其對(duì)俄羅斯、巴西和南非的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,顯示出今年發(fā)展中國(guó)家所面臨的困難可能會(huì)大于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。不過全球經(jīng)濟(jì)于2013年下半年開始回暖,2014年和2015年全球經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步增長(zhǎng)。
積聚增長(zhǎng)動(dòng)能
在即將召開的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上,如何化解風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將是不可回避的主題。
澳大利亞是今年G20的輪值主席國(guó),該國(guó)一名官員對(duì)外媒表示,全球財(cái)經(jīng)領(lǐng)袖本周在華盛頓開會(huì)時(shí),將研究各國(guó)承諾提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的細(xì)節(jié)。代表澳洲出席G20會(huì)議的財(cái)政官員BarrySterland在接受電話訪問時(shí)指出“積聚增長(zhǎng)動(dòng)能,為本次會(huì)議的一大目標(biāo)”。Sterland表示,此次會(huì)議還將討論“所有的”地緣政治風(fēng)險(xiǎn),不過烏克蘭緊張局勢(shì)已在六周前的G20會(huì)議討論過,此問題不在本次會(huì)議的議程之內(nèi)。
德國(guó)央行表示,歐元區(qū)通脹率處于低位以及這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)將是G20春季會(huì)議的主要議題。G20會(huì)議也將討論美國(guó)貨幣政策常規(guī)化,以及美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響。
迄今為止,歐洲央行一直很抵制國(guó)際貨幣基金組織敦促其進(jìn)一步放松貨幣政策應(yīng)對(duì)低通脹風(fēng)險(xiǎn)的要求。雖然德國(guó)央行方面認(rèn)可IMF的政策建議,但強(qiáng)調(diào)歐元區(qū)的貨幣政策已經(jīng)很寬松。
除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題,預(yù)計(jì)G20會(huì)議也會(huì)涉及國(guó)際貨幣基金組織改革、金融監(jiān)管以及國(guó)際稅收改革等議題。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體由于目前所遭遇的困境可能再次獲得來自全球中央銀行的關(guān)注。
G20協(xié)調(diào)機(jī)制面臨考驗(yàn)
本年度G20輪值主席國(guó)澳大利亞曾表示,澳大利亞將使G20更為務(wù)實(shí)。不過,能否出臺(tái)務(wù)實(shí)而具體的措施需要觀察。
歐洲央行發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為,從以往的觀察來看,20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人和央行官員會(huì)議對(duì)金融市場(chǎng)的短期作用有限。G20會(huì)議的效果偏小、持續(xù)時(shí)間較短,而且是非系統(tǒng)性和不穩(wěn)定的。
為了使世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),G20在2月份悉尼會(huì)議上提出了“爭(zhēng)取未來5年將全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高2%”的目標(biāo),各國(guó)就11月首腦峰會(huì)前制定出具體政策協(xié)調(diào)計(jì)劃達(dá)成共識(shí)。但是,隨著烏克蘭局勢(shì)趨于緊張,G8遭遇困境,G20的協(xié)調(diào)體制也同樣充滿不確定性。
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