昨日，國家能源局出臺《關于調控煤炭總量優化產業布局的指導意見》，對煤炭行業總量調控、優化布局、項目審批、產能管理、深化改革等工作提出一系列具體意見，要求東部地區原則上將不再新建煤礦項目。
根據《意見》，今后一段時期，東部地區原則上將不再新建煤礦項目；中部地區（含東北）將保持合理開發強度，按照“退一建一”模式，適度建設資源枯竭煤礦生產接續項目；西部地區將加大資源開發與生態環境保護統籌協調力度，重點圍繞以電力外送為主的千萬級大型煤電基地和現代煤化工項目用煤需要，在充分利用現有煤礦生產能力的前提下，新建配套煤礦項目。
《意見》還要求，各地不得核準新建30萬噸/年以下煤礦、90萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。要對未按規定取得項目核準文件的煤礦建設項目，進行全面清理；已開工的違規項目一律停建，已投產的違規項目一律停產，履行項目核準等相關法定手續。同時，要加強對現有煤炭生產能力管理，查處超能力生產行為；加快淘汰落后產能，繼續淘汰9萬噸/年及以下煤礦，鼓勵具備條件的地區淘汰9萬噸/年以上、30萬噸/年以下煤礦，鼓勵各地主動關閉災害嚴重或扭虧無望礦井。
此次，國家能源局出臺意見，調控煤炭總量，優化煤炭產業布局，屬于近期中央出臺的一系列煤炭救市政策。根據中國煤炭工業協會近日公布的今年第三季度煤炭經濟運行情況顯示，目前有8個省區煤炭全行業虧損，全國煤炭企業虧損面仍在70%以上。
不過，記者了解到，在國家一系列煤炭行業扶持政策支持下，煤炭價格近期呈現復蘇態勢。秦皇島港動力煤價格已經連續兩周逆勢上漲，累計漲幅15元/噸。分析人士預計，如果未來煤炭行業內各個環節、各個主體都能將扶持政策執行到位，供需結構進一步改善，煤炭行業或仍有回暖空間。
目前，大型煤炭企業減產提價仍在進行。根據國家發改委發布2014年前三季度煤炭生產供應簡況報告顯示，1~9月，全國煤炭生產同比小幅下降，鐵路煤炭發運17.2億噸，同比增長0.3%；凈進口2.2億噸，下降6.2%。9月末，煤炭企業存煤9600萬噸，同比增長9.8%，全國重點電廠存煤8652萬噸，可用29天。
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