兩會閉幕三天之后，一份厚達(dá)30多頁的《落實(shí)重點(diǎn)工作部門分工的意見》擺到國務(wù)院常務(wù)會議上。“我們一定要確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間!”昨日(3月18日)，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)。
會議確定了今年政府工作12個方面62項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任單位，確保完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)。
國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成告訴記者，政府工作報告是原則性的綱要，最終產(chǎn)生效果要具體落實(shí)到各個部門。其中包括牽頭的部門，參與的單位，每一項(xiàng)任務(wù)會有具體的計劃、時間表、目標(biāo)、方法等。這種分解、細(xì)化體現(xiàn)了政府工作的系統(tǒng)性、有序性和注重實(shí)效的情況。任務(wù)分解后，在硬約束的框架下，能夠積極促進(jìn)各個地方各個部門去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
做好政策儲備和應(yīng)對預(yù)案
分析經(jīng)濟(jì)形勢，加大定向調(diào)控力度，及時預(yù)調(diào)微調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
會議指出，已經(jīng)全國人大批準(zhǔn)的《政府工作報告》是政府對全國人民承諾的“責(zé)任書”。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，各部門、各單位要按照《政府工作報告》部署，盡職盡責(zé)、勤政有為。會議確定了今年政府工作12個方面62項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任單位。
會議同時指出，要確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。抓緊實(shí)施積極財政政策加力增效措施，靈活有效運(yùn)用貨幣政策工具，幫助企業(yè)和基層破解難題，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。跟蹤分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況，做好政策儲備和應(yīng)對預(yù)案，加大定向調(diào)控力度，及時預(yù)調(diào)微調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。“該出手時就要出手。”李克強(qiáng)總理說，我們的“政策工具箱”里還有不少工具沒有使用，有關(guān)部門要做好政策儲備。
他再次強(qiáng)調(diào)，各級干部要奮發(fā)有為，主動作為，要與經(jīng)濟(jì)下行壓力“搶”時間。
要加快培育“雙引擎”
各方面都要在自我利益上“動刀”，真正把大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情激發(fā)出來。
值得注意的是，會議強(qiáng)調(diào)，要加快培育“雙引擎”。把簡政放權(quán)、財稅金融、投融資等改革推向縱深，更好激發(fā)市場活力和潛力。推出減少審批、降低門檻、減稅降費(fèi)等新舉措，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺。
“新引擎”，就是總理一直強(qiáng)調(diào)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。李克強(qiáng)說，中國經(jīng)濟(jì)去年增速放緩，但就業(yè)不減反增，這非常不容易，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在一定程度上給我們幫了大忙”!他強(qiáng)調(diào)，今年要保持這種勢頭，不能光靠去年推出的商事登記制度改革這一項(xiàng)，各方面都要在自我利益上“動刀”，真正把大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情激發(fā)出來，以此對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。
此外，對于改造升級公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給這一傳統(tǒng)“引擎”，李克強(qiáng)表示，仍有“很大空間”。他現(xiàn)場部署有關(guān)部門，要抓緊時間、加大投入，當(dāng)前尤其要在中西部鐵路、重大水利項(xiàng)目、棚改和危房改造、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域，為民眾提供更多高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)“資金下?lián)芤院螅试S”整體使用“，把錢真正用在刀刃上。”李克強(qiáng)說，“對于過去許多不合理的審批項(xiàng)目，要抓緊清理，盡快盤活趴在地方和部門賬上的存量資金。”
加強(qiáng)督查、考核和問責(zé)
項(xiàng)目批準(zhǔn)了、錢撥下去了，卻“不作為”導(dǎo)致項(xiàng)目沒按時完成將問責(zé)。
“中國這么大的經(jīng)濟(jì)體，一旦出現(xiàn)慣性下滑，想拉回來是很難的。所以各部門一定要從大局出發(fā)，抓緊把項(xiàng)目推下去、干起來，國務(wù)院會嚴(yán)格督查!”李克強(qiáng)說，“項(xiàng)目批準(zhǔn)了、錢撥下去了，卻因?yàn)椤辈蛔鳛椤皩?dǎo)致項(xiàng)目沒按時完成，那就要立即收回資金和土地，該問責(zé)的就要問責(zé)!”
對此，會議強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)、一抓到底。加強(qiáng)督查、考核和問責(zé)，確保兌現(xiàn)政府對人民的承諾。
目前，政府工作報告中的各項(xiàng)任務(wù)，相關(guān)部委已著手規(guī)劃落實(shí)。例如，總理在作政府工作報告時強(qiáng)調(diào)，要深化商事制度改革，進(jìn)一步簡化注冊資本登記，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。
對此，國家工商總局已經(jīng)在落實(shí)。國家工商總局局長張茅近日表示，今年要進(jìn)一步推進(jìn)登記注冊制度的便利化;推進(jìn)市場準(zhǔn)入管理模式的創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)“先照后證”的改革等。而對于總理強(qiáng)調(diào)的逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”的目標(biāo)，張茅表示，目前24個省份在推進(jìn)這項(xiàng)工作，下一步就要簡化為“一證一號”。
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