據(jù)記者梳理，近期油氣改革呈現(xiàn)加速態(tài)勢。近日，中海油深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過了煉化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合方案。商務(wù)部10日發(fā)布消息稱，東明石化集團(tuán)和盤錦北方瀝青燃料公司符合進(jìn)口原油非國營貿(mào)易資質(zhì)條件有關(guān)規(guī)定，地?zé)捚髽I(yè)原油進(jìn)口權(quán)進(jìn)一步放開。另外，7月初國土部決定在新疆啟動(dòng)6個(gè)油氣區(qū)塊勘查招標(biāo)，有望結(jié)束油氣上游領(lǐng)域國有石油公司專營的局面。
按照2015年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議精神，要求加快研究出臺(tái)油氣改革方案。據(jù)悉，油氣體制改革的核心仍是加大向社會(huì)資本開放力度，逐步放開油氣網(wǎng)絡(luò)的競爭性業(yè)務(wù)，放開油、氣競爭性環(huán)節(jié)的價(jià)格，以及放開資源勘探市場等方面。目前正值油價(jià)處于底部區(qū)域，有利于改革的加快進(jìn)行。另據(jù)媒體報(bào)道，石化產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃已形成初稿，將嚴(yán)控總量，化解過剩產(chǎn)能，行業(yè)整合將提速。
具體來看，近日中海油新任董事長楊華組織召開深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通過了煉化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合方案，并提出了煉化產(chǎn)業(yè)改革的三個(gè)目標(biāo)，要求理順煉化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制，優(yōu)化煉化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公司協(xié)同效益最大化。目前集團(tuán)對煉化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合的必要性、緊迫性已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，改革時(shí)機(jī)也基本成熟，后續(xù)積極推進(jìn)煉化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合工作。
作為油氣壟斷程度最高的上游資源領(lǐng)域，已出現(xiàn)加速改革跡象。7月初國土部決定對新疆石油天然氣勘查區(qū)塊在中國境內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)出讓，共計(jì)6個(gè)區(qū)塊，承諾勘查工作量多的企業(yè)將中標(biāo)。投標(biāo)人要求凈資產(chǎn)10億元以上，此次油氣勘查公開招標(biāo)轉(zhuǎn)讓，給社會(huì)資本進(jìn)入迎來契機(jī)，標(biāo)志著以新疆為試點(diǎn)的油氣資源上游領(lǐng)域改革正式拉開序幕。
原油進(jìn)口權(quán)方面，放開力度也在加大。商務(wù)部7月23日發(fā)布通知，明確原油加工企業(yè)可獲原油進(jìn)口資格，并設(shè)定一系列前置條件。由于此前商務(wù)部對非國營貿(mào)易進(jìn)口原油設(shè)立了較高門檻，扼殺了民企進(jìn)口原油的可能，但從此次的條件來看，很多民企都能滿足。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此舉應(yīng)是今年油改配套政策的一部分，意味著原油進(jìn)口大門進(jìn)一步敞開，符合條件的原油加工企業(yè)將率先布局海外油氣資源。
機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，隨著油氣改革總體方案的出臺(tái)，上游資源勘探開采、中游管輸和下游市場化價(jià)改等各環(huán)節(jié)，均迎來政策紅利機(jī)遇。同時(shí)，石化行業(yè)的兼并重組，也給大集團(tuán)旗下小市值公司，帶來外延式擴(kuò)張機(jī)遇。中石化旗下的泰山石油、岳陽興長，中石油旗下的大慶華科、石油濟(jì)柴等，總市值相對較小，有望受到重點(diǎn)關(guān)注。
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