近來,我國(guó)出臺(tái)了至少三項(xiàng)積極措施促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。具體措施如下:合并大型電力集團(tuán)下屬子公司,減少業(yè)務(wù)重疊,增加效率,提升效益;加快改革,破除層層電網(wǎng)阻隔,促進(jìn)電力直接銷售;對(duì)外資電企開放,中國(guó)也能夠受益良多。電力行業(yè)高效率能夠降低電價(jià),有效刺激工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在逐步從以制造業(yè)主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式,導(dǎo)致我國(guó)目前電力需求增速比GDP增速更慢。在工業(yè)化起步階段,中國(guó)電力需求增速一直快于GDP,電廠是中國(guó)工業(yè)引擎的掌舵者。但自2002年以來,這樣的情況再未出現(xiàn)。工業(yè)用電目前只占總用電量的72%,而2011年這個(gè)數(shù)字是75%。在一些西方國(guó)家,制造業(yè)只占國(guó)民經(jīng)濟(jì)不到40%的比重,中國(guó)在未來的數(shù)十年也可能降低到這個(gè)水平。
據(jù)悉,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人想通過增加國(guó)有企業(yè)效率來刺激正在放緩的經(jīng)濟(jì)增速,而兼并大型中國(guó)電力企業(yè)下屬子公司有益于實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。國(guó)有電力企業(yè)一直有著提供“國(guó)家職位”的傳統(tǒng),即高級(jí)國(guó)家官員擔(dān)任公司管理崗位,當(dāng)然反過來的情形也有。加快引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)電力銷售,也能提升這個(gè)有著數(shù)十年歷史官僚主義作風(fēng)的行業(yè)效率。政府文件表明,中國(guó)將推進(jìn)能源價(jià)格改革,尤其是電力價(jià)格。
中國(guó)充分實(shí)現(xiàn)電力零售市場(chǎng)化后,它會(huì)鼓勵(lì)海外電企參與近來,實(shí)現(xiàn)行業(yè)更賦有效率。海外電企經(jīng)過高度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與成本控制洗禮。他們能否在中國(guó)經(jīng)營(yíng)電力零售業(yè)務(wù)還不得而知,但中國(guó)為尋求提升經(jīng)濟(jì)效率顯然能夠從這些海外電企獲益良多。
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