根據(jù)調(diào)研機(jī)構(gòu)的預(yù)測,2024年美國儲能行業(yè)獲得的投資將達(dá)到54億美元,將會在不到5年的時(shí)間內(nèi)增長12倍,因此,美國儲能行業(yè)快速發(fā)展的軌跡是十分明確的。同樣明確的是,美國各州的政策制定者看到了儲能市場增長的驚人價(jià)值,并制定了一些積極促進(jìn)儲能部署的政策。
儲能是一項(xiàng)越來越重要的技術(shù),它為多個(gè)零售和批發(fā)市場提供服務(wù),并提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)性、電網(wǎng)可靠性和環(huán)保效益。那么,是否在州一級、家庭和企業(yè)可能需要儲能資源來確保電力的彈性和清潔?還是在聯(lián)邦一級、開發(fā)商和公用事業(yè)公司可以加強(qiáng)電力批發(fā)服務(wù)的可靠性和效率?
美國儲能協(xié)會(ESA)首席執(zhí)行官Kelly Speakes-Backman認(rèn)為,聯(lián)邦和州這兩級都需要制定激勵(lì)或扶持政策。但是,聯(lián)邦一級在今年面臨的挑戰(zhàn)越來越大。
Alamitos Energy Center公司計(jì)劃在加利福尼亞州長灘部署一個(gè)400MWh電池儲能系統(tǒng)
儲能系統(tǒng)錯(cuò)失獲得投資稅收抵免(ITC)機(jī)會,但沒有消失
美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)一直在推動(dòng)841號命令激勵(lì)儲能廠商進(jìn)行儲能部署,而就在幾周前,美國能源部宣布啟動(dòng)一項(xiàng)名為“儲能重大挑戰(zhàn)”計(jì)劃。但是美國國會在去年12月錯(cuò)過了一次重大機(jī)遇。盡管得到了美國兩黨和兩院的廣泛支持,但美國聯(lián)邦立法者最終還是通過了一項(xiàng)立法,以明確儲能系統(tǒng)不能獲得投資稅收抵免(ITC)優(yōu)惠。
即使在今年11月即將舉行的美國總統(tǒng)選舉面臨挑戰(zhàn),美國的立法者和儲能行業(yè)廠商仍將繼續(xù)努力,確保這一就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的能源政策在今年取得勝利。一些鼓勵(lì)儲能部署的其他技術(shù)創(chuàng)新法案也在美國國會通過,美國儲能協(xié)會期待著盡其所能幫助它們成為法律。盡管儲能政策得到美國兩黨的支持,但在選舉年中也面臨著更多的挑戰(zhàn)。
另一方面,有很多理由對美國今年的儲能政策發(fā)展前景持樂觀態(tài)度,這在一定程度上要?dú)w功于美國各州在儲能部署方面積極表現(xiàn),各州州長、立法者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)都知道,等待美國國會的指示并不是一種很好的選擇。美國亞利桑那州、加利福尼亞州、科羅拉多州、密歇根州、明尼蘇達(dá)州、新墨西哥州、內(nèi)華達(dá)州、俄勒岡州和華盛頓州這九個(gè)州已將資源計(jì)劃與儲能系統(tǒng)整合在一起。而其他州也在提供激勵(lì)措施或已啟動(dòng)旨在擴(kuò)大儲能部署的研究和試點(diǎn)項(xiàng)目。
新澤西州即將發(fā)布一個(gè)有關(guān)部署總裝機(jī)容量為2GW儲能目標(biāo)的詳細(xì)規(guī)則,馬薩諸塞州也將發(fā)布首個(gè)部署儲能系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)清潔峰標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)信息,并計(jì)劃采用清潔能源替代峰值發(fā)電廠。密歇根州、康涅狄格州、科羅拉多州和阿肯色州等州都在積極采取措施,或者正在積極考慮如何將儲能技術(shù)納入電力系統(tǒng),以使納稅人受益。
提前規(guī)劃并啟動(dòng)重要對話
美國的一些公用事業(yè)公司也沒有在等待觀望。14家公用事業(yè)公司在2019年提交了綜合資源組合(IRP)計(jì)劃和儲能投資,或發(fā)布了包括儲能系統(tǒng)在內(nèi)的所有能源需求建議書(RFP)。這還沒有包括一些州提出的電網(wǎng)彈性計(jì)劃,其中在零售和批發(fā)市場部署儲能系統(tǒng)可以獲得更多的好處,滿足電網(wǎng)彈性的需求。
與此同時(shí),加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商(CASIO)和美國中部大陸?yīng)毩⑾到y(tǒng)運(yùn)營商(MISO)這兩個(gè)區(qū)域輸電廠商已經(jīng)推進(jìn)了利益相關(guān)者流程,以更新其儲能系統(tǒng)+可再生能源發(fā)電設(shè)施混合資源互連和市場參與的規(guī)則。德克薩斯州電網(wǎng)運(yùn)營商德州可靠性委員會(ERCOT)成立了電池儲能工作組,開始進(jìn)行市場規(guī)劃。
美國聯(lián)邦政府等待的時(shí)間越長,就越難以為聯(lián)邦和批發(fā)一級的投資提供明確的信號,并確保這些地方和區(qū)域性決定與國家政策相輔相成。它將擴(kuò)大當(dāng)?shù)丶{稅人資助儲能計(jì)劃的范圍,并激勵(lì)大量新的聚合資源,就像分布式太陽能發(fā)電一樣。
為幫助啟動(dòng)2020年的對話,美國儲能協(xié)會于2月12日在華盛頓特區(qū)舉辦了一個(gè)年度政策論壇,美國國會、美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)、區(qū)域輸電組織(RTO)和各州領(lǐng)導(dǎo)者參加了該論壇,重點(diǎn)討論了這些影響以及各自的作用。如今,業(yè)界人士都了解政策確定性和一致性的重要性,也了解儲能系統(tǒng)的未來對電網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)具有的價(jià)值。但是,如果聯(lián)邦、地區(qū)和州的政策保持一致,儲能行業(yè)的未來發(fā)展將會更加明朗。
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