中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 近日，環(huán)境保護(hù)部下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督管理嚴(yán)格開展上市公司環(huán)保核查工作的通知，明確規(guī)定申請核查前一年內(nèi)發(fā)生過嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)，各級環(huán)保部門應(yīng)不予受理其核查申請，包括：發(fā)生過重大或特大突發(fā)環(huán)境事件，未完成主要污染物總量減排任務(wù)，被責(zé)令限期治理、限產(chǎn)限排或停產(chǎn)整治，受到環(huán)境保護(hù)部或省級環(huán)保部門處罰，受到環(huán)保部門10萬元以上罰款等。本條規(guī)定自本通知發(fā)布之日起6個(gè)月后開始實(shí)施。
分析人士認(rèn)為，環(huán)保部此舉將“逼迫”企業(yè)環(huán)保違法行為必須在申請前及時(shí)落實(shí)整改，否則將直接影響上市(再融資)進(jìn)程。
環(huán)保部表示，核查過程中，如發(fā)現(xiàn)公司存有弄虛作假、故意隱瞞重大違法事實(shí)的行為，各級環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)終止核查，且在1年內(nèi)不再受理其上市環(huán)保核查申請。對于存有弄虛作假、故意隱瞞企業(yè)重大違法事實(shí)行為的上市環(huán)保核查技術(shù)咨詢單位，省級及以上環(huán)保部門應(yīng)予通報(bào)批評，并在2年內(nèi)不再受理其編制的技術(shù)報(bào)告；環(huán)境保護(hù)部將撤銷相關(guān)責(zé)任人員證書。
早點(diǎn)拿到上市的環(huán)保門票，就等于為企業(yè)增加了融資的籌碼。對要融資或者再融資的企業(yè)來說，合適的時(shí)間窗口很關(guān)鍵。企業(yè)的一些環(huán)保問題，如主要污染處理設(shè)施的改造確實(shí)不可能馬上解決，環(huán)保部曾經(jīng)對此網(wǎng)開一面，要求企業(yè)給出承諾，在一定的時(shí)間內(nèi)完成整改。然而， 2009年12月底完成的對上市公司的專項(xiàng)后督查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，接受后督查的上市公司下屬90個(gè)企業(yè)中有85家實(shí)施了環(huán)保整改措施，完成環(huán)保整改全部承諾事項(xiàng)的企業(yè)僅有58家。
在核查中違反環(huán)境影響評價(jià)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收制度，違反飲用水水源保護(hù)區(qū)制度有關(guān)規(guī)定，存在重大環(huán)境安全隱患，未完成因重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物污染或因引發(fā)群體性環(huán)境事件而必須實(shí)施的搬遷任務(wù)。環(huán)保部門退回其核查申請材料，并在6個(gè)月內(nèi)不再受理其上市環(huán)保核查申請。
環(huán)保部還加大對企業(yè)環(huán)境安全隱患的現(xiàn)場排查和督促整改力度。尤其是對于涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品和尾礦庫的企業(yè)，要安排經(jīng)驗(yàn)豐富的人員加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求企業(yè)整改。對于存在重大環(huán)境問題的企業(yè)，須待其全部完成整改且經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)后，才可出具同意的核查初審意見或核查意見。
此外，環(huán)保部要求，由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)主核查的公司，應(yīng)先取得相關(guān)省級環(huán)保部門的核查初審意見。省級環(huán)保部門出具的核查初審意見應(yīng)主送環(huán)境保護(hù)部辦公廳，同時(shí)抄送申請公司；在所有相關(guān)省級環(huán)保部門出具同意通過核查初審的意見后，環(huán)境保護(hù)部才受理公司的上市環(huán)保核查申請。對于省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)主核查的公司跨省生產(chǎn)的，主核查的省級環(huán)保部門應(yīng)請相關(guān)省級環(huán)保部門協(xié)助核查，相關(guān)省級環(huán)保部門應(yīng)向主核查的省級環(huán)保部門出具核查初審意見。
同時(shí)，嚴(yán)格上市環(huán)保核查工作時(shí)限，各級環(huán)保部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高上市環(huán)保核查工作效率，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成核查工作。
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