中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 “十一五”期間，我國的環(huán)保工作取得了很大的成績，但環(huán)保部的負(fù)責(zé)人近日在多個(gè)場合表示，我國的環(huán)境保護(hù)工作形勢依然嚴(yán)峻、壓力持續(xù)加大。那么“十二五”對于環(huán)保工作形勢的嚴(yán)峻表現(xiàn)在哪些方面？壓力又來自何方？環(huán)保部又準(zhǔn)備如何應(yīng)對呢？等等－－帶著這些問題，記者在2011年全國兩會(huì)間舉行“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”記者會(huì)上采訪了環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍。
張力軍說，“十一五”中國的環(huán)境保護(hù)，取得了非常明顯的進(jìn)步，環(huán)境質(zhì)量也得到了有效的改善，但是我國環(huán)境的形勢依然是很嚴(yán)峻的，這突出表現(xiàn)在三個(gè)主要方面。
第一、是我國傳統(tǒng)的污染物排放量仍然很大，超過我國的環(huán)境容量，致使一些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二、是隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些新的環(huán)境問題也在我國不斷地產(chǎn)生，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、電子垃圾等等，這些污染物的產(chǎn)生都帶來一些新的問題。特別是在損害人體健康方面，這類污染物的危害更大。
第三、是我們水和大氣的環(huán)境問題還沒有完全解決好，土壤的污染問題現(xiàn)在又凸顯在我們面前，我們必須把土壤污染防治作為環(huán)保工作的又一重點(diǎn)，所以我們覺得我國的環(huán)境形勢依然是嚴(yán)峻的。
“我國現(xiàn)在仍然是發(fā)展中國家，人們的生活水平還不算太高，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，所以各級政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的勁頭還是很大。“十一五”期間，我國煤炭的消耗據(jù)我們現(xiàn)在掌握的情況看，就增長了10億噸，根據(jù)“十二五”的需求情況，進(jìn)行初步測算，煤炭的增長量很可能還會(huì)達(dá)到10億噸左右。可想，在我們這樣一個(gè)國土范圍內(nèi)，如果再增加10億噸煤炭燃燒的排放，對我國的環(huán)境影響會(huì)有多大。”張力軍對記者說。
張力軍還表示，我國城市化的進(jìn)程正在加快，城鎮(zhèn)化率在“十二五”要有明顯的提高。一批農(nóng)民將要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)來生活，對我們的環(huán)保設(shè)施需求增加的壓力也非常大。這些壓力都反映在環(huán)境質(zhì)量上，如果這些污染物治理不好，現(xiàn)在的環(huán)境保護(hù)形勢將會(huì)更加嚴(yán)峻，所以我們感到“十二五”環(huán)保壓力更大。
“這里面我還想突出地說一下落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題。由于我們各地的發(fā)展勁頭比較大，經(jīng)濟(jì)在“十二五”還會(huì)有一個(gè)比較可觀的增長速度，如果這個(gè)增長速度是以科學(xué)發(fā)展為基礎(chǔ)的，對環(huán)境的壓力會(huì)小一些。但是如果是繼續(xù)走能源的高消耗、資源的高消耗、污染的高排放這樣的一條路子，我想環(huán)境保護(hù)的壓力會(huì)更大。所以環(huán)保部在分析“十二五”的形勢時(shí)感覺壓力還是很大的。”張力軍補(bǔ)充說。
張力軍告訴記者，面對十二五環(huán)保壓力，環(huán)保部所采取的準(zhǔn)備措施，溫總理在今年的政府工作報(bào)告中已經(jīng)非常明確地提出來。具體表現(xiàn)在以下七個(gè)方面。
第一，我們還是要深化總量減排，把它作為約束性指標(biāo)來考慮，這是一個(gè)方面，要減少污染物，不管是燃煤減少多少，二氧化硫和氮氧化物都要在2010年的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降，不要讓它影響我們的環(huán)境質(zhì)量。
第二，突出重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域治理。重點(diǎn)流域，我們?nèi)匀皇恰笆晃濉碧岢龅摹叭印保由先龒{庫區(qū)、小浪底庫區(qū)，南水北調(diào)沿線。重點(diǎn)區(qū)域包括長三角、珠三角和京津冀，再加上這些地方的污染防治。
第三，要把重金屬的污染、危險(xiǎn)化學(xué)品的污染防治放在突出的位置上來抓，全面落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃。
第四，要加強(qiáng)農(nóng)村的污染防治工作，要貫徹好“以獎(jiǎng)促治”政策。
第五，全面落實(shí)各級政府的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。要把責(zé)任落實(shí)給地方政府，考核地方政府不僅是要考核GDP，也要考核地方各級政府的環(huán)境質(zhì)量改善情況。
第六，要充分發(fā)揮市場的作用，出臺有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。
第七，不斷地提高廣大人民群眾的環(huán)境意識，充分讓人們?nèi)罕妳⑴c到環(huán)境保護(hù)的工作中來。
深入專題了解：2011全國兩會(huì)節(jié)能環(huán)保政策觀察
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