借助全新節(jié)能機(jī)制 合同能源管理
毋庸諱言，我國建筑能耗已成大眾關(guān)注的焦點(diǎn)，不僅當(dāng)前的節(jié)能現(xiàn)狀不容樂觀，今后的節(jié)能任務(wù)更加繁重。
我國建筑單位面積采暖能耗本已高出氣候條件相近的發(fā)達(dá)國家2~3倍，加之近年來人們對建筑熱舒適性要求的不斷提升，節(jié)能形勢更加嚴(yán)峻，因而從節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能模式上實(shí)現(xiàn)雙跨越就顯得至關(guān)重要。
適時(shí)發(fā)展能源服務(wù)公司(Energy Management Corporation――EMC)，引進(jìn)基于市場的、全新的節(jié)能機(jī)制――“合同能源管理”，或可成為節(jié)能工作的突破口，從而打破既有建筑節(jié)能僵局。“合同能源管理”在節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于承擔(dān)了所有前期投入和大部分風(fēng)險(xiǎn)，將成為建筑節(jié)能的重要推手。基于“合同能源管理”機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為直接目的EMC專業(yè)化公司，不僅銷售產(chǎn)品或技術(shù)，更重要的是為客戶提供綜合性的節(jié)能服務(wù)，也就是通過為客戶操作實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目的。首先EMC與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，其后向簽約客戶提供節(jié)能項(xiàng)目的診斷、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購及安裝，同時(shí)進(jìn)行相關(guān)的操作培訓(xùn)，并長期對系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測等一條龍綜合服務(wù)，通過與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益，來實(shí)現(xiàn)贏利和滾動發(fā)展。
在供熱領(lǐng)域，由于實(shí)行的是包費(fèi)制，能源生產(chǎn)商只負(fù)責(zé)生產(chǎn)能源，只關(guān)注如何提高生產(chǎn)（能源供應(yīng)）效率，而對節(jié)約能源消費(fèi)缺少積極性。而用戶也因?yàn)榘M(fèi)制，既沒有節(jié)約能源的意識，更沒有管理能力及技術(shù)條件，也導(dǎo)致了能源的直接浪費(fèi)。因而，建筑節(jié)能的重點(diǎn)是加強(qiáng)需求（用戶）端的管理。
引進(jìn)能源服務(wù)模式 潛力變成效益
早在上世紀(jì)70年代中期，“合同能源管理”市場運(yùn)作的全新節(jié)能機(jī)制就已在北美和歐洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家興起，基于這種新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”發(fā)展十分迅猛，現(xiàn)己成為節(jié)能產(chǎn)業(yè)中的一支重要力量，帶動和促進(jìn)了北美、歐洲等國家全社會節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。
EMC的成功原因在于：第一，客戶具有相當(dāng)可觀的節(jié)能潛力。公司借助一定的資金或融資能力，以成熟可靠的技術(shù)為依托，使?jié)摿ψ兂煽捎^的經(jīng)濟(jì)效益；第二，公司不與客戶爭利益，而是通過相應(yīng)的服務(wù)使客戶的支出減少，從而獲取經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)利益雙贏；第三，公司雖然承擔(dān)了一定風(fēng)險(xiǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)的概率與所采用技術(shù)的成熟度成反比，技術(shù)越成熟，風(fēng)險(xiǎn)就越小，所以采用成熟可靠的技術(shù)是至關(guān)重要的。尤其是供熱領(lǐng)域，由于供熱分戶計(jì)量與水電的計(jì)量不同，需要相對復(fù)雜的專業(yè)技術(shù)，多數(shù)熱力公司并不具備這種能力，因此更需要有能力的專業(yè)服務(wù)公司來承擔(dān)。即在能源供應(yīng)與能源需求方（用戶）中間引入專業(yè)能源服務(wù)公司，負(fù)責(zé)消費(fèi)終端的能源計(jì)量、能源管理及節(jié)能服務(wù)。
歐洲國家關(guān)于取暖計(jì)量政策規(guī)范在實(shí)踐中不斷補(bǔ)充完善，迄今已相當(dāng)成熟，廣為民眾接受，轉(zhuǎn)化為取暖消費(fèi)方面的自覺行動，由此也為西歐國家在節(jié)能和環(huán)保方面帶來巨大收益。如德國政府1981年頒布的《取暖費(fèi)用規(guī)定條例》實(shí)施后，通過對生活取暖費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)，節(jié)約能源達(dá)15％~20％。1990年，原東德地區(qū)引入了暖氣計(jì)量收費(fèi)制度后，節(jié)省能源高達(dá)30％。上世紀(jì)90年代以來，波蘭、捷克、匈牙利等東歐國家基本照搬了西歐國家的取暖計(jì)量法規(guī)，建立了暖氣分戶計(jì)量系統(tǒng)，均取得了令人滿意的效果。
方興未艾的中國模式 既節(jié)能又節(jié)費(fèi)
據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，目前我國北京、遼寧、山東等地已有三家示范性的EMC，幾年來的實(shí)踐表明，“合同能源管理”機(jī)制在國內(nèi)是可行的，EMC是可以盈利并實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的。但鑒于EMC產(chǎn)業(yè)化在我國發(fā)展過程中尚缺少國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的介入和支持，因而特成立了“中國EMC發(fā)展指導(dǎo)委員會”，為EMC向國內(nèi)商業(yè)銀行申請貸款時(shí)提供部分信用擔(dān)保，直接引入銀行的參與，這一措施將有力地推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展。
應(yīng)該說，目前我國在供熱行業(yè)已經(jīng)有了能源服務(wù)的雛形。為此，記者專程采訪了在業(yè)內(nèi)頗有建樹并在幾個(gè)小區(qū)取得實(shí)驗(yàn)成果的青島紳田能源管理公司高級工程師江建林，了解到能源服務(wù)在我國的運(yùn)作模式和發(fā)展現(xiàn)狀。
紳田能源管理公司自2001年至今，在青島市一直從事供熱分戶計(jì)量的試點(diǎn)工作，目前已在福州路公交宿舍、金瑞小區(qū)和辛家莊小區(qū)進(jìn)行了供熱分戶計(jì)量試點(diǎn)示范。由青島市建委組織紳田能源管理公司和小區(qū)用戶共同出資進(jìn)行供熱計(jì)量改造，熱費(fèi)由能源服務(wù)公司按照分戶計(jì)量方式向每戶進(jìn)行結(jié)算收取，能源服務(wù)公司按照小區(qū)熱力入口安裝的總熱量表數(shù)據(jù)向熱力公司繳費(fèi)。經(jīng)過8個(gè)采暖季的運(yùn)行，試點(diǎn)區(qū)域平均節(jié)能率達(dá)到了30.03％，節(jié)費(fèi)率達(dá)到了21.18％，取得了明顯的系統(tǒng)運(yùn)營節(jié)能和居民節(jié)省供熱開支的效果。
3年的運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，試點(diǎn)用戶發(fā)生的實(shí)際熱費(fèi)與按面積收取熱費(fèi)相比，大多數(shù)用戶的熱費(fèi)開支都有明顯下降。福州路公交宿舍兩棟樓共84戶，2004~2005年采暖季，平均節(jié)能率為38.7％，節(jié)費(fèi)11411.88元，平均節(jié)費(fèi)率為13.3％。其中個(gè)別用戶的節(jié)費(fèi)率達(dá)到了50％以上。2005~2006年采暖季，平均節(jié)能率為24.4％，雖然該采暖季青島市每平方米的熱費(fèi)上漲到26.4元，仍然節(jié)約費(fèi)用21552.50元，平均節(jié)費(fèi)率為26.8％；金瑞小區(qū)建筑面積1.5萬平方米，共安裝了898塊分配表，2005~2006年采暖季，平均節(jié)能率28.6％，平均節(jié)費(fèi)率18.1％，平均退費(fèi)額329.5元／戶；辛家莊小區(qū)建筑面積5萬平方米，安裝了3705塊分配表，2005~2006年采暖季，平均節(jié)能率28.9％，平均節(jié)費(fèi)率29.6％，平均退費(fèi)額390元／戶。值得指出的是，三個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目均為既有（非節(jié)能）建筑，尚未進(jìn)行外墻圍護(hù)節(jié)能改造，如實(shí)施節(jié)能改造（達(dá)到65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)），綜合節(jié)能效果可高達(dá)70％左右。青島市熱計(jì)量改革模式，成功地解決了“既節(jié)能又節(jié)費(fèi)”的關(guān)鍵問題。
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