節(jié)能減排注定是這個時代的主旋律。
綜合國內驚人的石油消耗速度以及碳排放的污染程度，再對照國際的相關指標和積極履行國際公約的要求，中國正在全面推進各行各業(yè)的節(jié)能減排力度。而作為全球二氧化碳排放的第二大行業(yè) (有數(shù)據(jù)顯示，一輛小汽車一年排放的有害氣體相當于自身車重的3—4倍)以及石油消耗大戶，汽車行業(yè)無疑成為重點整治的目標。
而第三階段油耗限值政策的即將啟動則是國家重視節(jié)能減排工作的具體體現(xiàn)，對于汽車企業(yè)來說，將面臨喜憂參半的局面。一方面新政將促進汽車企業(yè)的技術進步，但另一方面在多數(shù)車企當前技術未能達標的情況下，將面臨巨大的成本壓力。
第三階段油耗限值或啟動
日前，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司裝備處處長李剛在國內某節(jié)能汽車發(fā)展研討會的一席表態(tài)再次將輿論關注的焦點引向汽車油耗新政上來。據(jù)李剛透露，旨在從“從源頭促進汽車企業(yè)重視節(jié)能減排”的汽車企業(yè)車型平均油耗制度有望建立。這預示著去年11月公布的《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(第三階段)》(以下簡稱“第三階段油耗限值”)很快就將正式啟動。然而，由于這一新的油耗限值標準所涉及利益方諸多，標準提升幅度大，再加上重新設定了考核制度(新政參考了美國《公司平均燃料經(jīng)濟性法》，將車企生產(chǎn)的所有車型產(chǎn)量納入整體評估范圍)，甫一公布便引來各方的高度關注，支持、反對、抱怨聲摻雜其中。
根據(jù)蓋世汽車網(wǎng)最新一期的業(yè)界調查(8月23日至29日)結果，面對即將啟動的車型平均油耗制度，業(yè)內無論持支持還是反對立場的人士均占到了較大比例。調查1的投票結果顯示，40%的人士認為國內的能源、環(huán)境等與汽車過高的油耗排放之間的矛盾日趨激烈，推出“第三階段油耗限值”符合我國國情；但站在企業(yè)的層面考慮，35%的人士認為當前沒有一家車企能達到新政所提出的標準，它的推出偏離基本國情；另有25%的人士則擔心一些企業(yè)會采取投機取巧的政策來應對新制度的考核，從而使其失去應有的效用，很難確定在當下推出這一新規(guī)是否是最佳時機。
在2009年的哥本哈根會議上，中國政府曾向國際社會作出鄭重承諾：到2020年單位GDP碳排放在2005年基礎上減排40%－45%，并把該指標納入強制性的國民經(jīng)濟發(fā)展綱要中，在“十二五”規(guī)劃中，這一指標也得到了具體體現(xiàn)：“十二五”期間和今年我國工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標分別為到2015年我國單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比 “十一五”末降低18%、18%以上和30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到72%左右。
當然，國內過快的石油消耗也在敦促我們必須對汽車油耗加以控制并大力推廣新能源汽車以緩解日漸迫近的國家能源危機。誠如國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司裝備處處長李剛所言：“限購憋不死中國汽車，但能源會憋死中國汽車。”根據(jù)工信部披露的數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，我國原油對外依存度達55.2%，超過了美國的53.5%。因此，從國情實際出發(fā)，被視為“太過嚴厲”的“第三階段油耗限值”已經(jīng)勢在必行。
影響也將隨之逐漸顯現(xiàn)
從調查2的投票結果來看，業(yè)內對“第三階段油耗限值”的實施效果普遍存在擔憂，34%的人士認為由于監(jiān)管、抽查等細則不明，車企容易鉆空子以圖蒙混過關，導致新政的影響大打折扣。對比之下，只有10%的人士看來此次標準升級使得國內的能源、環(huán)境等問題得到一定程度緩解；此外，28%的人士對自主車企是否會在此新政影響下導致成本上升、競爭力下降而更趨艱難表示擔憂，但24%的樂觀人士則認為大部分企業(yè)將會積極應對，并促進企業(yè)相關技術的提升。
在去年“第三階段油耗限值”草案公布之際，作為該草案的主要起草人之一、中國汽研中心標準化研究所副總工程師金約夫在接受媒體采訪時的表態(tài)將該新政的影響力推向了一個全新高度。據(jù)其所述，“現(xiàn)在國內沒有一家企業(yè)能完全達標�！币粫r間，這一還未生效的油耗限值標準升級便引來企業(yè)抱怨聲無數(shù)，如每輛車成本至少抬高數(shù)千元，需從海外購買技術等等。
“這一制度對企業(yè)的影響有，但未必如一些企業(yè)所說的那樣夸張。”面對國內部分企業(yè)的抱怨，一位資深業(yè)內人士曾向蓋世汽車網(wǎng)指出，“一方面是因為新標準將采取漸進式推進，給企業(yè)足夠的準備時間；其次，在經(jīng)過前兩個階段標準的適應期后，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)提前著手應對后續(xù)標準的陸續(xù)實施，技術儲備相對充裕。”
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