近日，有消息人士向《中國能源報》記者透露，《“十二五”節能減排規劃》(以下簡稱《規劃》)已經上報國務院，最快有望年底出臺。
今年7月，國家發改委、環境保護部已在北京組織召開過《“十二五”節能減排規劃》專家論證會。與會專家認為，《規劃》在思路、內容、機制上有很多探索和創新，充分體現了以科學發展為主題和以加快轉變經濟發展方式為主線的要求。
“目前，被業界看成《規劃》前奏的《‘十二五’節能減排綜合性工作方案》(以下簡稱《方案》)已經下發。總體而言，《方案》偏重政策，《規劃》更偏重具體工程。”一位參與《規劃》編制的專家對本報記者表示。
《規劃》將現五方面變化
據上述專家介紹，與“十一五”相比，“十二五”節能減排規劃將出現一些新的變化，具體而言表現在五個方面：
第一，明確提出了雙控的目標。“‘十一五’提出的是控制單位GDP能耗，‘十二五’期間，國家不僅要控制單位GDP能耗，還要控制能源消費總量。”該專家說。
據了解，目前雖然各省的節能減排指標早已劃定，但各自的能源消費總量目標仍未明確。國家能源局發展規劃司司長江冰10月23日表示，我國“十二五”能源消費總量控制目標將于近期分解落實到各地政府，到時各地能源消費總量將受到嚴格控制和考核。
第二，節能減排領域更加細化。據該專家介紹，“十一五”期間，我國節能減排的主要領域是工業、建筑和交通。“十二五”期間，節能減排將擴展到六大領域，即工業、建筑、交通、農村農業、商業民用和公共機構。
“除了工業領域，其它領域的節能目標都已經確定。”該專家表示，“在工業方面，由于不同部委之間還存在不同聲音，目前目標仍在商榷中。”
