據(jù)悉，工信部將于近日牽頭多部委啟動淘汰落后產(chǎn)能的檢查工作，并根據(jù)檢查結(jié)果修訂《淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目錄》。工信部相關(guān)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者透露，明年淘汰落后產(chǎn)能工作重點將新增“鉛酸電池行業(yè)”，對“經(jīng)整改后環(huán)保不達(dá)標(biāo)”的鉛酸電池企業(yè)予以停產(chǎn)。
上述工信部人士說：“明年將要求各地方新上項目和淘汰項目的產(chǎn)能要嚴(yán)格掛鉤，在產(chǎn)能總量等量置換的基礎(chǔ)上，推行減量置換，確保新上項目產(chǎn)能小于或等于淘汰項目產(chǎn)能。”十大產(chǎn)業(yè)包括汽車產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)、船舶產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、有色金屬業(yè)、物流業(yè)。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長助理黃漢權(quán)表示，上述政策方案一旦通過，將對“兩高一資”行業(yè)和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)造成影響，對電力、鋼鐵、建材、有色、化工、石化等六大高耗能行業(yè)影響尤甚。
對高耗能行業(yè)的又一個“緊箍咒”，來自工信部對能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的另一組檢查。“如果某個企業(yè)沒有達(dá)標(biāo)或出現(xiàn)違規(guī)，將對其實施懲罰性電價或差別性電價。”工信部節(jié)能司相關(guān)人士說。
今年以來，嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢正施壓于淘汰落后產(chǎn)能工作。在上周的全國工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作電視電話會議上，工信部部長苗圩指出，今年前三季度，由于高耗能行業(yè)增長較快，能源消費(fèi)量大幅上升，工業(yè)領(lǐng)域并未完成單位工業(yè)增加值能耗降耗目標(biāo)，與全年目標(biāo)差距還很大。國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析和市場分析研究中心主任姜克雋建議，“十二五”期間六大高耗能行業(yè)的淘汰潛力將更小，要將節(jié)能潛力擴(kuò)展到工業(yè)全行業(yè)。
各地方完成節(jié)能目標(biāo)的積極程度，在各地爭奪能源消費(fèi)指標(biāo)上得到佐證。今年剛卸任的國家能源局原局長張國寶上周在中國低碳發(fā)展論壇上指出，今年以來，國務(wù)院責(zé)成國家能源局測算并制定能源消費(fèi)總量控制指標(biāo)，但“年內(nèi)定出指標(biāo)也變得非常困難，地方政府總是認(rèn)為層層分配下來的指標(biāo)不夠用來發(fā)展經(jīng)濟(jì)”。
上述工信部人士總結(jié)道，今年以來的淘汰落后產(chǎn)能工作總體進(jìn)展較為順利，截至三季度，據(jù)初步調(diào)查，90%的企業(yè)已按年初計劃停產(chǎn)。但一位參與落后產(chǎn)能淘汰工作的官員呼吁，為避免重蹈勞動力、環(huán)境成本等方面“違法成本低，守法成本高”的覆轍，各地方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，規(guī)范項目審批，否則“新上項目即便啟動，也會被落后產(chǎn)能競爭死了”。
|
