【加拿大《環(huán)球郵報(bào)》網(wǎng)站12月5日?qǐng)?bào)道】題：中國在德班帶來希望之光
帶著新的自信和得意，中國成了德班氣候大會(huì)的明星。中國的每句話都占據(jù)了新聞?lì)^條并引發(fā)了談判各方的分析。
今天，當(dāng)中國代表解振華走進(jìn)記者會(huì)現(xiàn)場時(shí)，攝影師和記者一擁而上將他圍住。對(duì)于達(dá)成2020年后關(guān)于碳排放的有法律約束力的協(xié)議一事，他宣布了予以考慮的條件。他宣布的內(nèi)容遠(yuǎn)稱不上突破，但這是陷入僵局的談判中為數(shù)不多的希望之光。
中國對(duì)任何全球協(xié)議都至關(guān)重要，因?yàn)椤毒┒甲h定書》的主要反對(duì)者——包括美國和加拿大——誓言如果中國不受到協(xié)議約束，它們永遠(yuǎn)不會(huì)接受同樣的約束性協(xié)議。如果中國被說服接受全球協(xié)議，其他多米諾骨牌就會(huì)依次倒下。
中國現(xiàn)在是氣候談判的強(qiáng)有力參與者。在德班，中國展現(xiàn)出比以往多得多的自信：與記者交談、發(fā)表講話、舉行每日媒體活動(dòng)、甚至首次設(shè)立“中國館”宣傳其觀點(diǎn)。
【德新社南非德班12月5日電】出席在德班召開的聯(lián)合國氣候大會(huì)的中國代表今天以一項(xiàng)令人驚訝的聲明為大會(huì)開場。他說，中國可能最終贊同削減碳排放量。
中國國家發(fā)改委副主任解振華說，如果能在德班達(dá)成協(xié)議，那么中國很可能接受2020年后的二氧化碳排放量目標(biāo)。
這項(xiàng)聲明值得注意，因?yàn)樽鳛槭澜缟献畲蠖趸寂欧艊闹袊恢狈磳?duì)削減排放量，擔(dān)心削減排放量將限制其經(jīng)濟(jì)增長。
主持本周會(huì)議的南非國際關(guān)系與合作部長馬沙巴內(nèi)贊揚(yáng)了中國立場的明顯轉(zhuǎn)變。她說：“中國在攤牌。其他談判代表也將攤牌，然后工作將取得進(jìn)展。這正是使我們對(duì)朝正確方向前進(jìn)充滿希望的原因。”
此次談判旨在達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，以取代將于2012年失效的《京都議定書》。代表們要確定該議定書第—階段失效后第二階段的減排承諾。這個(gè)目標(biāo)似乎從一開始就會(huì)受阻，除非主要污染國（如美國和中國）站出來宣布支持。因此，中國看起來使一系列很可能艱難和毫無結(jié)果的談判恢復(fù)了活力。
【英國廣播公司網(wǎng)站12月5日?qǐng)?bào)道】隨著聯(lián)合國氣候大會(huì)進(jìn)入部長級(jí)磋商階段，中國將成為關(guān)鍵的成事者或敗事者。
中國愿意就達(dá)成有法律約束力的新協(xié)議舉行會(huì)談，前提是要滿足5個(gè)重要條件，其中之一是歐盟和其他國家仍留在《京都議定書》內(nèi)。一些觀察家認(rèn)為，如果中歐找到前進(jìn)的道路，讓多數(shù)與會(huì)者滿意的一攬子計(jì)劃就可以實(shí)現(xiàn)。不過也有人懷疑中國“是在放煙霧彈，這樣它就不會(huì)因破壞會(huì)談而受到指責(zé)”。
將了美國一軍
【埃菲社德班12月5日電】中國今天表示愿意簽署未來的減排協(xié)議，這使德班氣候大會(huì)深受鼓舞。與此同時(shí)，美國仍未作出讓步。
中國的靈活性與美國的死板形成對(duì)比。美國談判代表托德·斯特恩指出，美國拒絕接受2020年以前的全球協(xié)議，美國認(rèn)為所有重要碳排放國無條件承擔(dān)同等義務(wù)是至關(guān)重要的，但現(xiàn)在不太可能達(dá)成減排新協(xié)議，因?yàn)樾屡d國家沒準(zhǔn)備好無條件接受同等減排目標(biāo)。
作為世界第二大溫室氣體排放國，美國的態(tài)度今天遭到了綠色和平組織等生態(tài)組織的批評(píng)。它們抱怨美國“阻撓”抗擊氣候變化的斗爭，認(rèn)為已到了“美國出局”的時(shí)候了。
【英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站12月5日?qǐng)?bào)道】中國的最新表態(tài)使聯(lián)合國氣候大會(huì)陷入混亂。面對(duì)全球最大碳排放國立場的明顯軟化，各國代表就這一舉動(dòng)究竟意味著什么展開了辯論。
在發(fā)達(dá)國家中，歐盟最為積極地推動(dòng)新全球協(xié)議的達(dá)成。歐盟抓住中國代表的言論稱，取得強(qiáng)有力的結(jié)果是可能的。但美國表示中方所說的新協(xié)議究竟意味著什么并不十分清楚。如果中歐能就協(xié)議達(dá)成一致意見，那可能會(huì)使美國陷入孤立。
【日本《讀賣新聞》12月6日?qǐng)?bào)道】在德班氣候大會(huì)上，一直回避討論減排義務(wù)的美中兩國都強(qiáng)調(diào)，將積極參加2020年以后的國際新框架的討論。隨著自身國際影響力的提高，中國明確了在全球變暖對(duì)策領(lǐng)域謀求談判主導(dǎo)權(quán)的立場。
在2009年的哥本哈根氣候變化大會(huì)上，中國因拒絕承認(rèn)有關(guān)溫室氣體的國際檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)遭到國際社會(huì)指責(zé)。中國這次的做法是：擺出強(qiáng)硬態(tài)度，同時(shí)顯示一定的靈活姿態(tài)，以免與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生決定性對(duì)立。
中國看準(zhǔn)了自身實(shí)力提高并可與美國在今后進(jìn)行抗衡的前景，因而有意通過新建議為將來主導(dǎo)氣候變化框架談判創(chuàng)造條件。不過，中國的新建議也等于表明，在2020年前它不負(fù)擔(dān)減排義務(wù)。2020年是中國全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，它不準(zhǔn)備在2020年前放棄發(fā)展中國家的身份，而要優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
奧巴馬政府本來對(duì)減排比較積極，并想逼迫中國就范。不過，一些共和黨議員認(rèn)為根本不存在氣候變暖問題，奧巴馬提出的環(huán)境對(duì)策法案去年未獲國會(huì)批準(zhǔn)。美國明年將舉行大選，因此很難在有關(guān)減排的氣候框架談判中發(fā)揮主導(dǎo)，作用。中國此時(shí)表示參加新框架談判并意欲發(fā)揮主導(dǎo)力正是看透了美國的窘?jīng)r。
各方艱難博弈
【美國國際新聞社網(wǎng)站12月5日?qǐng)?bào)道】題：減排協(xié)議上的小步前進(jìn)
在德班氣候大會(huì)上，新興經(jīng)濟(jì)大國中國、南非和巴西表示了對(duì)2020年后有法律約束力的減排目標(biāo)的開放態(tài)度，只有印度拒絕作出承諾。
歐盟上周提出了一個(gè)“路線圖”。按照該路線圖，包括南非、巴西、印度、中國等新興國家在內(nèi)的所有主要經(jīng)濟(jì)體，而不僅僅是已簽署《京都議定書》的工業(yè)化國家都應(yīng)接受有法律約束力的減排目標(biāo)。
由于各國的要求和期望不同，一周來的談判產(chǎn)生了較大分歧。但讓人意外的是，中國首次宣布它將在2020年現(xiàn)有的自愿承諾到期后接受有法律約束力的氣候協(xié)議。南非和巴西也對(duì)路線圖表示了興趣。
但印度表示，到2020年實(shí)現(xiàn)將其國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的排放強(qiáng)度比2005年減少20%到25%的自愿目標(biāo)就足夠了，印度是世界上人均碳排放量最少的國家之一，更高的目標(biāo)對(duì)其來說沒有必要。
【德新社德班12月5日電】德班氣候大會(huì)的談判被認(rèn)為是艱難的。世界三大碳排放國（中美印）要么沒有簽署《京都議定書》，要么不愿參加有法律約束力的新條約的談判。
歐盟說，除非主要的碳排放國在2015年前加入一項(xiàng)將于2020年生效的新條約，否則它將退出《京都議定書》。
俄羅斯、加拿大和日本已表示打算在2012年12月退出《京都議定書》。加拿大環(huán)境部長彼得·肯特今天說，即使中國承諾為其碳排放設(shè)定上限，加拿大仍將在明年退出該議定書。
【法國《回聲報(bào)》網(wǎng)站12月5口報(bào)道】題：相距甚遠(yuǎn)的立場讓氣候談判變得艱難
歐盟是氣候談判的唯一推動(dòng)者，但它卻被孤立了。目前，只有非洲國家及其他地區(qū)的一些窮國和島國支持歐盟的將《京都議定書》延期的立場。俄日加等國不愿在中印美等貿(mào)易競爭對(duì)手不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的前提下延長議定書。
美國始終堅(jiān)持要求中國、印度和巴西等國接受有約束力的減排指標(biāo)，否則就不可能達(dá)成新協(xié)議。
在中國看來，一切問題都應(yīng)歸咎于發(fā)達(dá)國家的自私自利，這些國家已準(zhǔn)備將《京都議定書》徹底葬送，因?yàn)樗鼈優(yōu)樽h定書的延期開出了令人無法接受的條件。
印度的立場日益強(qiáng)硬。它不同意在德班就針對(duì)新興國家的新法律框架展開談判。印度認(rèn)為，富國已污染大氣長達(dá)150年，必須為減排承擔(dān)主要責(zé)任。
深入專題了解：2011南非德班氣候變化大會(huì)
|
