歐盟中小企業(yè)(SMEs)總數(shù)2300萬家，占?xì)W盟企業(yè)總數(shù)的99%，提供的就業(yè)崗位達(dá)9000余萬。SMEs作為歐盟經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，對(duì)實(shí)現(xiàn)歐盟2020戰(zhàn)略確定的智能型、可持續(xù)和包容性目標(biāo)至關(guān)重要。然而，歐盟SMEs的工業(yè)污染和溫室氣體排放占工業(yè)總排放量的64%，其中僅有24%的SMEs承諾，采取行動(dòng)減少企業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響(主要是降低能源消耗)。歐盟調(diào)查局(Eurobarometer)的一份調(diào)查報(bào)告顯示：專業(yè)技術(shù)的缺失、開發(fā)新產(chǎn)品的艱巨性和消費(fèi)者需求的不足，是歐盟SMEs向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的三大主要障礙。節(jié)能減排對(duì)于中小企業(yè)勢(shì)在必行。
2012年3月27日，歐委會(huì)首次推出促進(jìn)歐盟SMEs向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策性文件，要求成員國、區(qū)域和相關(guān)利益方采取行動(dòng)措施，清除主要障礙，積極推動(dòng)歐盟SMEs轉(zhuǎn)向資源效益型、環(huán)境友好型的綠色市場(chǎng)和綠色就業(yè)。
歐委會(huì)定義的綠色產(chǎn)品及服務(wù)，必須對(duì)減輕環(huán)境壓力、降低污染排放、和提高資源效率具有顯著的效果，如此將包括：綠色設(shè)計(jì)、環(huán)境標(biāo)簽、有機(jī)生產(chǎn)和循環(huán)再利用等。綠色就業(yè)必須是從事有關(guān)自然資源友好或生態(tài)環(huán)境有益的商品生產(chǎn)或提供服務(wù)的相關(guān)職業(yè)，或者是從事減輕生態(tài)環(huán)境壓力或更少利用自然資源的具體實(shí)踐和職業(yè)活動(dòng)。歐委會(huì)舉例：一名化學(xué)技術(shù)員從事生產(chǎn)過程污染排放的空氣樣品檢測(cè)，一名工人促成生產(chǎn)系統(tǒng)的污水減排，可再生能源設(shè)施的操作員生產(chǎn)電力，均屬于綠色職業(yè)。
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