上海：能耗指標(biāo)列入年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)
上海市政府１８日公布的２００５年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)中出現(xiàn)了一個(gè)新指標(biāo)－－“萬元生產(chǎn)總值綜合能耗”，這是體現(xiàn)能源利用效率的指標(biāo)首次成為上海這個(gè)“資源短缺型”城市的年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
１８日，上海市市長韓正在上海市十二屆人大三次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)說，２００５年上海的目標(biāo)是將萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降到１．０２噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下。
萬元生產(chǎn)總值綜合能耗是指一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國家或地區(qū)的全社會(huì)綜合能耗與生產(chǎn)總值之比，綜合能耗是對(duì)實(shí)際消耗的各種能源按熱值進(jìn)行綜合計(jì)算所得的消費(fèi)量。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗越低，說明使用能源所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益越高。
上海的能源綜合利用一直處于全國領(lǐng)先水平，過去三年上海的萬元生產(chǎn)總值綜合能耗分別為１．１３、１．０７、１．０２噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而２００２年全國萬元生產(chǎn)總值的能耗為２．４５噸標(biāo)準(zhǔn)煤。但與日本、美國、歐洲等國際先進(jìn)水平相比較，上海的能源利用還有很大的提升空間。
能源問題已經(jīng)成為制約上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。２００４年上海遇到“煤電油運(yùn)”供應(yīng)緊張的嚴(yán)峻局面，尤其是夏季電力供應(yīng)最大缺口在２６０萬千瓦左右，當(dāng)時(shí)通過一系列有力的電力調(diào)控措施才確保平穩(wěn)度過用電高峰。２００５年上海的能源形勢(shì)同樣嚴(yán)峻，提高能源利用效率的重要性凸現(xiàn)。
韓正在《政府工作報(bào)告》中表示，上海將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型城市。為此，上海將制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，突出抓好土地、水、能源、重要原材料的節(jié)約和綜合利用。
同時(shí)，上海還將加快制定鼓勵(lì)節(jié)能降耗與資源綜合利用的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)資源節(jié)約利用、能源綜合調(diào)控與產(chǎn)業(yè)政策相銜接，努力形成自覺節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的機(jī)制和社會(huì)氛圍。倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，探索資源利用循環(huán)化、資源消耗減量化的有效途徑和方法。
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