昨日，國(guó)家發(fā)展和改革委能源局局長(zhǎng)徐錠明表示，中國(guó)將從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善財(cái)稅體制、提高科技水平、加強(qiáng)管理等方面促進(jìn)社會(huì)節(jié)能。鋻於先進(jìn)柴油技術(shù)在國(guó)內(nèi)的推廣應(yīng)用還處?kù)镀鸩诫A段，專家建議，應(yīng)完善稅收手段，鼓勵(lì)消費(fèi)先進(jìn)柴油汽車。
鼓勵(lì)使用柴油車
昨日，在北京舉行的國(guó)際柴油發(fā)展論壇上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳清泰表示，柴油車與目前的汽油車相比，燃油消耗低20%到30%.‘目前，內(nèi)地柴油車在汽車保有量中的比重為23.7%，在轎車保有量中的比重僅0.2%.假設(shè)2020年內(nèi)地柴油車在乘用車保有量中的比重為30%，相應(yīng)的在汽車總保有量中的比重為39.7%，那么在2020年當(dāng)年可節(jié)約原油2837萬(wàn)噸。’
據(jù)介紹，目前內(nèi)地汽車每百公里平均油耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高20％以上，其中轎車油耗比日本高20％至25％。柴油車具有燃油消耗低、動(dòng)力性強(qiáng)等特點(diǎn)。在當(dāng)前汽車排放較嚴(yán)重的情況下，發(fā)展先進(jìn)柴油汽車可以做到汽車污染物不增排甚至減排。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛建議，應(yīng)盡快實(shí)施燃油稅，以適度增加消費(fèi)者的使用成本，鼓勵(lì)其購(gòu)買先進(jìn)柴油汽車等節(jié)能產(chǎn)品；鋻於柴油汽車價(jià)格偏高的現(xiàn)實(shí)，可考慮對(duì)汽油、柴油采取差別稅率的方式，以使柴油價(jià)格低於汽油。
他還建議，提高柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，利用價(jià)格監(jiān)管手段，鼓勵(lì)生產(chǎn)高品質(zhì)柴油。同時(shí)，增強(qiáng)先進(jìn)柴油技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展先進(jìn)的柴油汽車。研究表明，在中國(guó)推廣使用先進(jìn)柴油技術(shù)可獲得顯著的節(jié)能環(huán)保效果，但先進(jìn)柴油技術(shù)在國(guó)內(nèi)的推廣應(yīng)用還處?kù)镀鸩诫A段，柴油技術(shù)面臨很多困難，支持政策也不完善。
四大政策促節(jié)能
國(guó)家發(fā)展和改革委能源局局長(zhǎng)徐錠明表示，中國(guó)將采取四大能源政策，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善財(cái)稅體制、提高科技水平、加強(qiáng)管理等方面促進(jìn)節(jié)能。
一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展能源消耗少的服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)行優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的區(qū)別政策。
二是完善價(jià)格和財(cái)稅體制。加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)化進(jìn)程，建立反映資源稀缺程度的價(jià)格機(jī)制，加快制定鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用節(jié)能產(chǎn)品，包括低油耗、小排量車輛的財(cái)稅政策。
三是提高科技水平，加速能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣等。
四是通過(guò)加強(qiáng)管理促進(jìn)節(jié)能。制定和修訂促進(jìn)資源有效利用的法律法規(guī)，嚴(yán)格高消耗、高污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
|
