上海市日前出臺《上海市部分行業限制類、淘汰類生產工藝、裝備和產品指導目錄》(以下簡稱《目錄》)。據悉，《目錄》實施后，通過實行差別電價等經濟措施，預計可節約180萬噸標準煤。
“處在非典型性發展和典型性轉型階段的上海，產業結構調整成為面向未來最迫切、最艱巨、最現實的任務。”上海市有關部門負責人強調，當前，面對上海的資源和能源環境硬約束，通過調整存量來獲取新的發展空間，刻不容緩。
據介紹，《目錄》編制工作采用成熟一批、推出一批、分批推進做法，第一批《目錄》選定了鋼鐵、化工、有色、建材、機械(含鍛造、鑄造、熱處理、電鍍工藝)等5個上海市重點調整行業，涉及限制類、淘汰類條款共255項，其中65項為上海市新增或提升標準項。
同時，《目錄》覆蓋重點調整行業之廣、涉及企業之多也是上海市產業結構調整中前所未有的。首批目錄涉及的5個重點高載能行業將覆蓋18個中類行業，目前這些行業上海全市共有規模以上企業1500余家，占全市工業能耗的60%左右。據初步分析，《目錄》的實施將影響其中500余家企業，涉及產值500億~700億元。
《目錄》還對限制類要求由限制發展升級到限制生存。記者發現，列入《目錄》的限制類，可配套上海市差別電價辦法的實施，對限制類裝置用電量執行每千瓦時0.15元的電費加價，此舉將在很大程度上擠壓高載能行業相關企業利潤空間。
據了解，《目錄》將作為指導區縣、企業開展化解過剩產能、提升能源利用效率、淘汰落后和實施差別電價政策的主要依據。
《目錄》的實施將進一步優化行業結構，加快淘汰“高耗能、高排放、低水平”落后工藝，促進部分產品淘汰，提升行業整體能效水平，預計調整涉及到的產業能效水平整體將提升1%以上；在環境保護方面，上海市將加速推進2898臺分散燃煤鍋爐或窯爐替代，預計將替代分散燃煤鍋爐285萬噸，減少400萬噸二氧化碳排放。
下一步，上海市還將加大力度促進產業結構調整，將培育發展“新產業、新技術、新業態、新模式”(“四新”)作為推進產業轉型升級發展的主導方向。
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