28日，一刊發(fā)題為《成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)疾進(jìn)》的報(bào)道。一家高速成長(zhǎng)企業(yè)的背后，折射出成都市近年來(lái)將環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展的大思路。
7月初的一個(gè)早晨，成都易態(tài)科技有限公司副總經(jīng)理張麗紅忙著為一個(gè)全國(guó)新材料研討會(huì)準(zhǔn)備參會(huì)資料，她所在的易態(tài)科技主營(yíng)“金屬間化合物膜制備與膜分離技術(shù)”供應(yīng)和服務(wù)，借助這個(gè)名稱有點(diǎn)拗口的技術(shù)，這家成都本土的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)2013年的營(yíng)收同比增加了10倍，“今年的營(yíng)收還會(huì)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭”，張自信地說(shuō)。
在這家高速成長(zhǎng)企業(yè)的背后，是成都市近年來(lái)將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展的大思路。成都市的決策層認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家早已將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、刺激增長(zhǎng)的重要手段，而對(duì)應(yīng)到成都，也同樣面臨著環(huán)境和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，成都正式將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入該市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
目前，成都的節(jié)能環(huán)保企業(yè)已超過(guò)500家，并初步形成了以金堂縣發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)、成華區(qū)配套發(fā)展總部服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)輪廓。
“金堂經(jīng)驗(yàn)”
2013年12月20日，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱中節(jié)能)分別與成都市政府、金堂縣政府簽訂深化戰(zhàn)略合作協(xié)議、環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資協(xié)議。
中節(jié)能是中國(guó)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域規(guī)模最大、最具實(shí)力的科技服務(wù)型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，這家節(jié)能環(huán)保的巨頭為何在成都及其金堂縣布下重兵?
對(duì)于發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，金堂縣總結(jié)出三點(diǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)：狠抓載體建設(shè)、扭住主攻方向、堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)。
金堂縣在成都“一區(qū)一主業(yè)”發(fā)展思路下，被確立為主要承接和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)江蘇宜興為榜樣，金堂提出了“東有宜興，西有金堂”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
金堂縣打造了成都唯一一個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積40平方公里，圍繞節(jié)能環(huán)保裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、再生資源循環(huán)綜合利用等，以圖打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
金堂縣經(jīng)濟(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾對(duì)媒體講過(guò)這樣一個(gè)故事，曾有一個(gè)投資5億的家具生產(chǎn)項(xiàng)目欲落戶金堂，“要放在過(guò)去，簡(jiǎn)直就是求之不得的大好事，但我們?cè)谡猩桃Y中必須圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)選項(xiàng)引資”，最終，這個(gè)項(xiàng)目被金堂縣婉拒。
除了紙上的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，金堂另一個(gè)利器則是“反其道而行之”的配套項(xiàng)目先行引入龍頭企業(yè)，在中節(jié)能一時(shí)猶豫不決的情況下，金堂縣先分頭引進(jìn)該公司的合作伙伴、配套企業(yè)，待它們都落戶后，龍頭企業(yè)落戶的條件便水到渠成。在中節(jié)能項(xiàng)目落戶之前，先后有13家中節(jié)能集團(tuán)的合作企業(yè)到金堂發(fā)展，選址就在預(yù)留的中節(jié)能項(xiàng)目附近。通過(guò)金堂縣一系列創(chuàng)造性的招商努力，中節(jié)能集團(tuán)最終決定落子金堂。
到2013年，金堂縣規(guī)模以上環(huán)保企業(yè)達(dá)到79個(gè)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值96.1億元;截至2014年5月，金堂已經(jīng)簽約相關(guān)項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議投資73.65億元。
民營(yíng)產(chǎn)業(yè)園
如果說(shuō)成都金堂縣發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)走的是一條以政府主導(dǎo)為主的路子，成都高新區(qū)則在嘗試引入民間資本，為該區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪路。
今年6月中旬，成都高新區(qū)組織了一支由60家科技型企業(yè)、82名企業(yè)家組成的代表團(tuán)奔赴歐洲，圍繞創(chuàng)新集群、生命科學(xué)、可再生能源、通用航空等領(lǐng)域，開(kāi)展項(xiàng)目推介、配對(duì)洽談、園區(qū)考察等活動(dòng)。
成都高新綠科投資有限公司董事總經(jīng)理簡(jiǎn)振華便是這支代表團(tuán)中的一員，他告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者，他此行的主要內(nèi)容有兩個(gè)，一是實(shí)地考察歐洲環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)狀況及園區(qū)運(yùn)營(yíng)，二是引進(jìn)歐洲相關(guān)技術(shù)、項(xiàng)目。
簡(jiǎn)振華所在的成都高新綠科投資有限公司在成都高新國(guó)際低碳環(huán)保科技園，該科技園位于成都高新區(qū)南部園區(qū)，也是天府新區(qū)建設(shè)的起步區(qū)，已納入天府新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，由成都高新區(qū)管委會(huì)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)這一園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)、管理等工作，但在具體事務(wù)上，這家科技園完全由綠科投資有限公司這家民營(yíng)企業(yè)操盤。
簡(jiǎn)振華稱，綠科投資有限公司由幾家民營(yíng)企業(yè)共同出資組建，發(fā)起人都具有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，有些本身就是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，綠科投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的這個(gè)低碳環(huán)保科技園將成為成都高新區(qū)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主要載體。“高新區(qū)管委會(huì)給政策、給規(guī)劃，我們則負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的引進(jìn)和園區(qū)的運(yùn)營(yíng)，這種形式在成都還有其他范例，從目前來(lái)看運(yùn)作比較理想。”
無(wú)論是政府推動(dòng)還是民企主導(dǎo)，成都發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)背后有著一系列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策支撐。成都市出臺(tái)了《關(guān)于加快先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)率先倍增若干政策的意見(jiàn)》，成華區(qū)制定了《關(guān)于促進(jìn)成都市龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，金堂縣制定了《全力扶持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)政策》。而成都高新區(qū)為支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在能源、用地上都給予大力支持。
“符合條件的項(xiàng)目單項(xiàng)補(bǔ)助就可以達(dá)到500萬(wàn)元，這些政策會(huì)激勵(lì)帶動(dòng)投資，我們的目標(biāo)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值擴(kuò)大三倍”，成都市經(jīng)信委節(jié)能環(huán)保處處長(zhǎng)楊臨春說(shuō)。
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