國家發改委昨日召集華能、大唐等主要大型燃煤發電企業以及神華集團等大型煤炭生產集團相關負責人開會，要求進一步壓縮國內煤炭產能，研究限制煤炭進口相關工作，鼓勵煤電雙方簽訂中長期協議。當日的會議是為了傳達國務院領導關于煤炭行業脫困的指示精神，更多強調電力企業對于煤炭行業脫困方面的責任。
在調減大型煤炭企業產量計劃方面，發改委此次會議提出了明確要求，全國下半年壓縮煤炭產能2億噸，并具體分解到相關省市;加快淘汰落后產能，全年確保關閉煤礦800座，力爭關閉1000座。報道引述中國煤炭工業協會的數據，上半年煤炭企業虧損面已經超過70%，一半以上企業出現減發、欠發、緩發職工工資的現象。
此前，發改委對燃煤電廠上網電價下調0.93分錢，重點用于對脫硝、除塵環保電價矛盾進行疏導，導致上游煤炭企業對煤炭價格下行的擔憂進一步加劇。此前8月初，中國煤炭工業協會提出神華集團、中煤集團等大型煤炭企業率先減產保價。一周后，國家發改委發布通知要求，煤炭企業不能超能力生產。
國家發改委昨日召集包括五大發電集團、神華集團在內的大型燃煤發電企業負責人傳達國務院對煤炭行業脫困的會議精神，動力煤期貨主力合約急劇放量成交。
從盤后交易所公布的持倉數據來看，動力煤期貨主力多頭前20名席位比前一交易日增倉2439手至35689手。政府加大扶持煤企力度中國煤炭工業協會副會長姜智敏此前傳達8月21日國務院會議精神稱，此后將控制進口，鼓勵出口，全年減少煤炭進口5000萬噸到1億噸。一是調整進口關稅，對除褐煤之外的進口煤炭，征收3%—6%的進口關稅;二是盡快出臺《商品煤質量管理辦法》，加強質量監管;三是加大劣質煤發電企業監管。
“這一系列措施如果逐一實施，將提振疲軟的煤炭市場，至少煤炭價格不會下跌，煤炭企業的虧損不會再繼續惡化。”河南當地一位煤企人士說。內蒙古地區的一家煤炭生產企業在接受記者采訪時說，近期國家發改委出臺了一系列的“救市”政策，說明此次政府干預的力度比想象中的要大。而姜智敏在上周也表示，今年國家對煤炭市場的“救市”力度超過往年。在汾渭能源煤炭分析師曾浩看來，國家發改委昨日召集電企開會，主要目的是想看看電企對于“救市”的態度。
“救市”的最大阻力來自電企，只有電企點頭答應了，限制進口煤的政策才能落地，“進口煤對于電企平衡煤炭價格來說，是很有戰略意義的”。一位不愿透露姓名的行業人士對記者分析，限制了進口煤，相當于發電企業交出了煤炭定價的話語權，沒有進口煤，動力煤還是由國內幾大煤炭巨頭說了算。另外，國內四大生產企業已經近乎壟斷了國內煤的沿海市場，“這也是電企抵觸國家限制進口煤的主因”。
9月煤炭價格將趨穩?
夏天是用電高峰，煤炭價格因季節性因素會有所反彈，不過，就今年的煤炭市場而言，煤炭價格卻在持續下跌。在國家和當地政府的扶持下，整個8月份的煤炭價格弱勢企穩。
廣東地區某煤炭貿易商表示，近期有一些南方電廠轉向購買國內的動力煤，說明國家即將對進口煤開征關稅對于市場已經開始產生一些影響了。不過，記者從浙江地區的煤炭貿易商處了解到，他們普遍不看好9月份的煤炭市場。在他們看來，8月份的短期供貨緊張是由下游電廠補庫所引起的，而一旦補庫結束，市場需求又將陷入萎靡不振的局面。這也是眾多煤企的顧慮所在。
“從目前的銷售情況來看，9月份的煤炭需求量會比8月份還低。近期5500大卡蒙煤的成交價格為470元/噸，5000大卡為410元/噸。”上述浙江貿易商說。當前煤炭行業重點在關注昨日國家發改委約談電企的結果。“從動力煤期貨主力合約增倉來看，9月起煤炭市場應該有利好消息出現。”
國信期貨動力煤分析師徐超說。煤企繼續減產降價求突圍的策略初見成效，一些港口煤炭庫存出現大幅下降，市場預計9月份煤價將出現反彈。廣州港煤炭庫存降14.37%廣東某貿易商表示，珠電近日將低卡煤價格下調了5元/噸，高卡煤下調了10元/噸。目前5500大卡動力煤的庫提價格報540元/噸。
廣東另一貿易商表示，上周降價的只有珠電一家公司，其他貿易商的價格暫時沒有變動，出貨比較平穩。煤企除了降價還減產。8月23日，神華發布公告稱，由于外部投資及經營環境變化、發展項目核準進展調整等原因，決定對2014年度經營目標及資本開支計劃進行調整。
其中，調整后的2014年度煤炭生產和銷售目標分別比調整前減少1270萬噸和7040萬噸。據神華此前公布的生產經營數據，神華2013年商品煤產量3.18億噸，煤炭銷售量為5.148億噸。而此次調整后的神華2014年度煤炭生產和銷售目標分別比2013年的產銷量下降1270萬噸和7040萬噸，降幅分別為4%和13.7%。
業內人士認為神華調減煤炭產銷量目標一方面是響應國家幫助煤企脫困的號召，另一方面也將在一定程度上穩定目前需求疲軟的動力煤市場。煤炭行業分析師鄧舜表示神華煤炭銷量的調減幅度較大，意味著神華年內接下來的煤炭外購量和進口煤數量將明顯減少。這將在一定程度上緩解目前國內煤炭市場供大于求的局面。煤企減產降價促銷已取得初步成效，近期運煤船比較多，已經造成低硫煤有些缺貨。
截至8月25日，廣州港煤炭庫存299萬噸，較月初下降50萬噸，降幅14.37%。一位與神華簽訂了長協合同的下游用戶表示，由于國內煤價已深幅下跌，國內煤炭企業虧損情況嚴重，據了解，全國目前70%的煤炭企業虧損，50%的煤炭企業存在發工資困難的情況。
煤價9月可能小幅反彈國家對煤企大面積虧損的情況十分重視，最近發改委及相關部門正陸續出臺控制煤炭產量的政策，預計接下來國內動力煤價格有望回穩，甚至小幅反彈。
市場人士認為，此次神華發布公告明確下調2014年度煤炭產量和銷量等經營目標，是與國家最近一系列控制煤炭產量以及幫助煤企脫困政策的步調相一致的。神華作為一家煤炭行業的龍頭國有企業，在國家憂慮煤炭企業大面積虧損將影響到煤礦生產安全投入以及工人工資發放的當下，神華限產保價一方面是響應國家的號召，另一方面也將在一定程度上穩定目前需求疲軟的動力煤市場。
8月中旬，高溫過后，南方天氣轉涼，電廠日耗出現明顯下降的情況下，卻出現到達北方港口的拉煤船舶不減，拉煤積極性高漲的現象。市場預計9月煤炭市場將出現供需兩旺。進入9、10月份，隨著南方水電運行減弱，火電壓力增大，市場將繼續保持趨好態勢，煤炭需求將有所提高，到港拉煤船舶繼續保持高位。這些對煤炭價格的上漲將起到推動作用。國家近期連續出臺的微刺激政策將于未來一段時間顯現，工業增加值及PMI數據也在積極向好發展，工業用電逐漸有所增長。
預計從9月份開始，煤炭價格將實現緩慢上漲，直到年底。進口煤價格已小幅上漲進口煤價格已現上漲。進口煤CCI8指數昨日報68.1美元/噸，較前一期上漲0.20美元/噸，較上周同期漲0.60美元/噸。北京某進口商表示，近期電廠的接收價格有所提升。
不過，分析員王旭峰提醒到，電廠這一輪集中補庫之后，采購熱情就會下降，所以對后期市場并不看好。根據最新火電統計數據，8月中旬火電發電量同比減少18.5%，水電發電量同比增長36.8%。8月18日~24日，六大電廠平均日耗總量53.78萬噸，較上周同期減少6.07萬噸，降幅10.14%。“可以看出火電需求正在進一步下降，近日北方港口運銷兩旺的情況或將難以維持。”王旭峰表示。
福建某進口商表示，今年以來，福建地區水電出力較多，導致下游需求長時間保持低迷，采購價格也壓得很低，同時下游用戶也對煤質提出了更高的要求，導致進口煤業務難以開展。值得一提的是，關于進口煤關稅的傳聞再次升級，有消息透露稱，進口煤關稅加征辦法將在9月1日推出，一起推出的還有《煤炭產品質量管理辦法》。傳言稱，稅率仍然保持在3%，但印尼屬于東盟國，所以對于印尼煤不征收關稅。
8月28日國內鋼鐵原材料現貨市場延續弱勢。其中，進口鐵礦石市場弱勢不減;國產礦市場延續弱勢;鋼坯市場弱勢下行;焦炭市場運行穩健;海運市場弱勢下行。
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