根據(jù)歐盟委員會(huì)醞釀的減排新戰(zhàn)略，到2012年，在歐盟27個(gè)成員國(guó)市場(chǎng)上銷售的新出廠載客汽車每公里的二氧化碳排放量不得超過(guò)120克，相當(dāng)于柴油車每百公里耗油不超過(guò)4.5升，汽油車每百公里耗油不超過(guò)5升。到2020年，客車排廢量應(yīng)進(jìn)一步減至每公里95克以下。在載貨汽車方面，新戰(zhàn)略規(guī)定，到2012年新出廠貨車的每公里二氧化碳排放量不得超過(guò)175克，到2015年則須進(jìn)一步限制在160克以下。
為鼓勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)在節(jié)能基礎(chǔ)上展開競(jìng)爭(zhēng)，歐委會(huì)還將邀請(qǐng)各汽車制造廠商在今年年中共同簽署一個(gè)汽車市場(chǎng)良性營(yíng)銷準(zhǔn)則，內(nèi)容包括改進(jìn)新上市汽車的商標(biāo)和說(shuō)明，使消費(fèi)者更清楚地了解汽車能耗和排廢指標(biāo)等，以鼓勵(lì)人們追求更加可持續(xù)的汽車消費(fèi)模式。
目前，上述建議已提交歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)審議，如獲通過(guò)，歐委會(huì)將就新戰(zhàn)略廣泛征求各方意見(jiàn)，在今年底以前或最遲在明年年中提出有關(guān)汽車節(jié)能減排的具體立法框架。
舊政策難治運(yùn)輸排廢
目前，交通運(yùn)輸是歐盟內(nèi)僅次于發(fā)電的第二大溫室氣體排放源，占?xì)W盟二氧化碳排放總量的20%，其中僅載客汽車的排廢量就占總量的12%。而且，交通運(yùn)輸業(yè)也是歐盟內(nèi)少數(shù)排廢量仍在迅速增加的行業(yè)之一。
現(xiàn)行的歐盟汽車減排政策是歐委會(huì)于1995年提出的，主要包括三方面：一，在自愿的基礎(chǔ)上，歐洲廠商應(yīng)在2008年前將其在歐盟市場(chǎng)上銷售的汽車的每公里二氧化碳排放量限制在140克以上，日本和韓國(guó)廠商應(yīng)在2009年達(dá)到這一要求；二，汽車廠商應(yīng)通過(guò)商標(biāo)說(shuō)明和各種宣傳品保證消費(fèi)者了解必要的汽車節(jié)能信息；三，各國(guó)政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政手段推廣節(jié)能型汽車，包括將汽車消費(fèi)稅與排廢量直接掛鉤。
但迄今為止，現(xiàn)行政策取得的實(shí)際效果極為有限。盡管近年來(lái)汽車制造工藝有了很大改進(jìn)，但仍遠(yuǎn)不足以抵銷交通流量和汽車尺寸不斷增大所造成的排廢增加。統(tǒng)計(jì)表明，1990年至2004年間歐盟整體減排5%，但同期交通運(yùn)輸排廢量卻增加了26%。1995年到2004年間歐盟新上市汽車每公里二氧化碳平均排放量從186克下降到了163克，但同期在歐盟市場(chǎng)上銷售的新車的尺寸和馬力卻變得更大了。歐委會(huì)認(rèn)為，自愿減排原則雖取得了一定效果，但如果不采取進(jìn)一步措施，預(yù)定的減排目標(biāo)將無(wú)法如期實(shí)現(xiàn)。
新戰(zhàn)略符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益
按計(jì)劃，歐盟的減排新戰(zhàn)略只應(yīng)用于未來(lái)的減排立法正式生效以后的新上市汽車。歐委會(huì)表示，在達(dá)到新的減排標(biāo)準(zhǔn)后，歐盟市場(chǎng)上的汽車價(jià)格會(huì)有一定幅度上漲，但可以通過(guò)節(jié)油得到補(bǔ)償。事實(shí)表明，自1995年以來(lái)，歐盟上市新車的二氧化碳排放量減少了12%，而同期車價(jià)漲幅總體低于通貨膨脹率，這意味著減排完全可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)的途徑得以實(shí)現(xiàn)。目前，歐盟市場(chǎng)上已有的一些低排廢轎車，如每公里排廢102克的“大眾波羅”、排廢113克的“標(biāo)志206”、排廢116克的“福特嘉年華”和排廢120克的“雷諾梅甘娜”，其售價(jià)均未出現(xiàn)明顯上漲。
關(guān)于減排新戰(zhàn)略對(duì)歐盟汽車產(chǎn)業(yè)的影響，歐委會(huì)認(rèn)為，隨著世界各國(guó)對(duì)氣候變化的日益重視，節(jié)能已經(jīng)成為汽車產(chǎn)業(yè)最為重要的競(jìng)爭(zhēng)因素之一。因此，新的減排標(biāo)準(zhǔn)將有力刺激各汽車廠商的新技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)歐盟汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
歐委會(huì)主席巴羅佐指出，汽車減排新戰(zhàn)略是歐洲乃至全世界有史以來(lái)最雄心勃勃的“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展方案，也是歐盟在這一領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的有力證據(jù)。他呼吁歐盟汽車生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新保持自身長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，以實(shí)現(xiàn)汽車生產(chǎn)者和消費(fèi)者的最大利益。
放的二氧化碳占全球排放量的1/4以上。
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