環(huán)保部10日對外發(fā)布《關于推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的指導意見》，提出全面放開服務性環(huán)境監(jiān)測市場，凡適合社會力量承擔的服務性環(huán)境監(jiān)測業(yè)務，要創(chuàng)造條件，全面放開。意見鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構參與排污單位污染源自行監(jiān)測、環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測活動，推進環(huán)境監(jiān)測服務主體多元化和服務方式多樣化。
環(huán)境監(jiān)測服務社會化是環(huán)保體制機制改革的重要內(nèi)容。據(jù)了解，我國長期以來實行的是由政府部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構為主開展監(jiān)測活動的單一管理體制。在環(huán)境保護領域日益擴大、環(huán)境監(jiān)測任務快速增加和環(huán)境管理要求不斷提高的情況下，推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化已迫在眉睫。一些地方已經(jīng)開展了實踐探索，出臺了相應的管理辦法，許多社會環(huán)境監(jiān)測機構已經(jīng)進入環(huán)境監(jiān)測服務市場。
意見還要求，有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測領域。各級環(huán)保行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構應認真做好所承擔的政府監(jiān)測職能，包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、預報預警、跨境水體監(jiān)測、履約監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測，以及環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境質(zhì)量目標責任考核、排污費征收、總量核算等環(huán)境監(jiān)管中的監(jiān)測工作。
開放環(huán)境監(jiān)測服務市場后，加強誠信建設、完善監(jiān)管機制必不可少。意見要求，社會環(huán)境監(jiān)測機構應對所提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，建立健全質(zhì)量保證和質(zhì)量控制體系，嚴格執(zhí)行國家和地方的法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測行為。加強技術人員培訓，鼓勵監(jiān)測技術人員積極參加省級及以上環(huán)境保護行政主管部門認可的業(yè)務培訓。主動公開信息，自覺接受社會公眾和環(huán)保部門監(jiān)督，提高誠信意識和服務水平。
意見還指出，省級環(huán)境保護行政主管部門應完善日常監(jiān)督檢查機制，加強過程監(jiān)管和信息公開，定期和不定期地檢查社會環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)測質(zhì)量，公布社會環(huán)境監(jiān)測機構概況和環(huán)境監(jiān)測服務行為監(jiān)督檢查結果，建立公示制度和退出機制。完善社會環(huán)境監(jiān)測服務機構信用記錄，社會環(huán)境監(jiān)測機構及其法定代表人在環(huán)境監(jiān)測服務活動中存在不規(guī)范監(jiān)測行為的，環(huán)境保護行政主管部門應將相應機構、法人、監(jiān)測技術人員的違法信息記入社會誠信檔案，并及時向社會公布。
意見同時還強化了責任追究。意見提出，社會環(huán)境監(jiān)測機構在有關環(huán)境服務活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。對不符合監(jiān)測規(guī)范、監(jiān)測結果有誤的，給予通報批評，限期整改;對于存在弄虛作假行為的或篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，依法予以處罰，并列入黑名單，抄送質(zhì)量技術監(jiān)督主管部門;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
記者采訪時表示，大宗商品價格快速回落對1月份PPI指數(shù)造成了直接影響，PPI指數(shù)在1月份出現(xiàn)加速下滑態(tài)勢，這意味著通縮風險對工業(yè)品的影響已經(jīng)十分明顯。為此，需要我國在政策方面予以響應，包括貨幣政策和財政政策都需要采取積極的應對措施來應對當前這種通縮的局面。
在談及應如何化解通縮風險時，王軍表示，一方面可以盡快啟動油電、水、氣的價格改革來對沖一部分通縮風險。另一方面，從根本上還需要調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，比如財政政策更加積極、貨幣政策更加靈活和前瞻、減稅政策、赤字擴大政策，以及進一步采取降息和降準的政策都可以從短期熨平波動的角度來發(fā)揮作用。
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