為確保全面完成淮安市“十二五”節(jié)能減排降碳目標(biāo)，市政府日前出臺(tái)2015年全市節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案，要求到2015年年底，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降18%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物分別削減9.29%、8.24%、9.85%、9.6%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降20%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我市將做好以下幾方面工作。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
嚴(yán)把能耗增長(zhǎng)和污染物排放源頭關(guān)——嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目能評(píng)和環(huán)評(píng)制度，新建高耗能、高排放項(xiàng)目能效水平和排污強(qiáng)度必須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。
積極化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾——各地、各有關(guān)部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，嚴(yán)把許可證準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)部門協(xié)作，積極做好項(xiàng)目“停批停建”，確保產(chǎn)能過剩行業(yè)不出現(xiàn)新開工基本建設(shè)項(xiàng)目。
加快發(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè)——加大力度落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，到年底，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)到44.5%。
加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)——形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌裝備與產(chǎn)品。
推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革——以大氣污染防治為契機(jī)，控制能源和煤炭消費(fèi)總量，提高能源綜合利用效率，堅(jiān)決抑制不合理能源消費(fèi)。
加快建設(shè)節(jié)能減排降碳工程
推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)工程——以冶金、化工、建材、紡織、電力等主要耗能行業(yè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施鍋爐和電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造以及余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造工程。
狠抓燃煤鍋爐整治——合力推動(dòng)全市生態(tài)紅線區(qū)、高污染燃料禁燃區(qū)鍋爐綜合整治，對(duì)電廠燃煤鍋爐實(shí)施高效脫硫除塵、低氮燃燒、煙氣脫硝等技術(shù)全面提標(biāo)改造;對(duì)10蒸噸/小時(shí)以上鍋爐，實(shí)行集中供熱、清潔能源或可再生能源替代、提標(biāo)改造;對(duì)10蒸噸/小時(shí)及以下燃燒高污染燃料鍋爐，逐步全部淘汰。
加大機(jī)動(dòng)車減排力度——強(qiáng)化源頭控制和路面管理，對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，逐一通知車主辦理注銷報(bào)廢手續(xù);對(duì)逾期未檢驗(yàn)的車輛，督促車主及時(shí)補(bǔ)檢或盡快報(bào)廢，車輛已經(jīng)滅失的予以依法注銷。
強(qiáng)化水污染防治——加強(qiáng)飲用水源地和主要湖泊保護(hù)，2015年底前全市8個(gè)城市集中式地表水飲用水源地完成達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)城市河道環(huán)境整治，2015年按照市政府下達(dá)的中心城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，開展相關(guān)城市河道整治。
狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳
加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降碳——深入實(shí)施《綠色發(fā)展行動(dòng)推進(jìn)方案》，全面開展重點(diǎn)耗能行業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推進(jìn)節(jié)能精細(xì)化管理，將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、能耗限額管理、運(yùn)行效率提升具體細(xì)化到企業(yè)、主要耗能產(chǎn)品和主要用能設(shè)備，推動(dòng)全市工業(yè)效率提升。
推進(jìn)建筑節(jié)能降碳——深入開展綠色建筑行動(dòng)，自2015年起，新建民用建筑全面按一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。
強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能降碳——開展綠色循環(huán)低碳交通試點(diǎn)城市建設(shè)，實(shí)施一批綠色循環(huán)低碳公路、港口、航道、天然氣車船等節(jié)能減排項(xiàng)目。
抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳——強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，建設(shè)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理信息平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理信息化打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
持續(xù)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新支撐
加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新——圍繞重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，實(shí)施節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)。
加快先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用——圍繞低品位余熱利用、高效換熱、燃燒技術(shù)、變頻調(diào)速技術(shù)和新型高效電機(jī)應(yīng)用等，組織實(shí)施節(jié)能低碳技術(shù)裝備應(yīng)用示范工程，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式向社會(huì)推廣一批重大節(jié)能低碳技術(shù)及裝備，帶動(dòng)節(jié)能低碳共性關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)用能單位積極采用先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行節(jié)能改造。
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