國家發展和改革委員會環資司有關人士2日在“中印可持續發展核心—節能與環保產業合作交流會”上說，中國政府正采取具體措施保障“十一五”規劃綱要中提出的單位GDP能耗降低20%的指標實現。
加大結構調整力度被作為首要措施。調整結構既是調整產業結構也是調整用能結構。目前有關部門嚴把土地、信貸“兩個閘門”和市場準入門檻，控制高耗能行業過快增長，同時依法淘汰高耗能行業的落后生產能力、工藝裝置和技術設備。
統計顯示，2006年，銅、鉛、鋅冶煉行業通過技術改造分別淘汰落后產能100萬噸、35萬噸和56萬噸，電解鋁行業落后的自焙槽生產工藝及裝備技術已淘汰，水泥行業高耗能的濕法窯工藝大部分已拆除或停產。據介紹，2007年計劃通過“上大壓小”，關停小火電機組1000萬千瓦、淘汰落后煉鐵產能3000萬噸、落后煉鋼產能3500萬噸、等量替代5000萬噸機立窯水泥建材生產能力。進一步加大淘汰電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業落后產能的力度。另外，做強做大高技術產業、提高服務業和高技術產業在國民經濟中的比重被作為調整產業結構的重要辦法。
推進節能技術進步被作為實現節能目標的重要抓手。計劃中，要組織實施一批節能降耗行業共性、關鍵技術開發和產業化示范項目；加快節能減排技術支撐平臺建設，組建一批國家工程實驗室和國家重點實驗室；優化節能減排技術創新與轉化的政策環境，加強資源環境高技術領域創新團隊和研發基地建設，推動建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系；選擇一批節能潛力大、應用面廣的重大節能技術，采用多種措施加以推廣。據了解，目前對一些量大面廣的節能產品，如高效工業鍋爐(窯爐)、高效電機系統、高效照明產品等，已經分別制定了推廣方案。
節能重點工程被提上了重要日程。2006年以來，有關部門已經全面啟動十大重點節能工程，重點支持鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點行業余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、能量系統優化項目，以及燃煤工業鍋爐(窯爐)改造等項目建設，加快熱電聯產項目核準進度。信息顯示，通過實施十大重點節能工程，“十一五”期間可實現節能2.4億噸標準煤。在建筑節能方面，今年將組織實施低能耗、綠色建筑示范項目30個，推動北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造1.5億平方米，開展大型公共建筑節能運行管理與改造示范，啟動200個可再生能源在建筑中規模化應用示范推廣項目。
以具體指標抓好千家企業等重點企業節能降耗。調查顯示，僅推行年耗能在18萬噸標準煤以上的“千家企業節能行動”，每年即可實現節能2000萬噸標準煤。記者注意到，國資委、發展改革委等部門目前正督促各地加強對重點耗能企業，特別是國家重點監管的千家企業節能工作的跟蹤、監測。對未按要求采取措施的企業向社會公告，限期整改。組織開展用能設備檢測，推動企業加大結構調整和技術改造力度，提高節能管理水平。組織開展重點耗能企業與國際國內同行業能耗先進水平對標活動。指導各地依法抓好年耗能5000噸標準煤以上企業節能降耗。
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