國家發(fā)改委昨日發(fā)布通知明確，原來上繳中央國庫的差別電價收入，今后將全額上繳地方國庫，專項用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。
2004年6月,國家發(fā)改委對電解鋁、水泥、鋼鐵等6個高耗能產(chǎn)業(yè)，區(qū)分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類企業(yè),試行差別電價政策。2006年9月，國家發(fā)改委又將差別電價實施范圍擴大到8個行業(yè)，同時提高了差別電價的加價標(biāo)準(zhǔn)。但是，差別電價政策并沒有得到很好的落實。6月份以來對高耗能、高排放行業(yè)的專項檢查發(fā)現(xiàn)，有些省份尚未執(zhí)行差別電價政策，有的省甚至仍然對部分高耗能企業(yè)實行電價優(yōu)惠政策。
差別電價政策在一些地方執(zhí)行不力，其中很重要的原因在于發(fā)生了利益沖突。根據(jù)國家發(fā)改委2006年9月發(fā)布的通知規(guī)定，執(zhí)行差別電價增加的電費收入并不由地方支配，而是作為政府性基金全額上繳中央國庫。由于不少淘汰類和限制類的企業(yè)都是地方經(jīng)濟增長的支柱，對它們實行差別電價，肯定讓地方經(jīng)濟受損。
如今，差別電價收入劃歸地方后，地方不再是差別電價的“利益旁觀者”，而是差別電價政策的“利益既得者”，這可以在一定程度上刺激并鼓勵地方政府在節(jié)能減排方面更有所作為。
節(jié)能減排也是需要大量資金的。如興建環(huán)保設(shè)施需要資金投入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要資金投入。但在很多地方政府財政還不充足的情況下，節(jié)能減排工作不少只是喊在嘴上。差別電價收入劃歸地方后，專項用于地方節(jié)能減排和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等，將有效解決了地方節(jié)能減排資金不足問題。這無疑有利于節(jié)能減排工作整體推進。
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