進(jìn)入7月，作為碳交易市場重要成員的中國核證減排量(英文簡稱：CCER)交易在深圳排放權(quán)交易所順利啟航一個(gè)月了，深圳碳交易市場中的首個(gè)CCER項(xiàng)目也將迎來滿月禮。通過搭建跨地區(qū)的CCER項(xiàng)目交易，深圳在打造全國性碳交易平臺(tái)的征程中又邁出了扎實(shí)一步。
風(fēng)電和生物沼氣20個(gè)項(xiàng)目上市
6月3日，深圳市發(fā)改委對(duì)外印發(fā)了《深圳市碳排放權(quán)交易市場抵消信用管理規(guī)定(暫行)》，規(guī)定具有國家簽發(fā)CCER資格的管控單位可以進(jìn)入深圳碳市場進(jìn)行交易，抵消最多10%的年度碳排放配額。
文件頒布不久，深圳碳市場就陸續(xù)迎來了多位來自大西北的CCER“客人”。
6月15日，甘肅安西向陽風(fēng)電場項(xiàng)目、內(nèi)蒙古巴彥淖爾烏蘭伊力更300兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目、寧夏太陽山風(fēng)電場京能一期49.5兆瓦工程項(xiàng)目、云南丘北縣趕馬路風(fēng)電場項(xiàng)目等8個(gè)來自我國西部地區(qū)的CCER項(xiàng)目正式登陸深圳排放權(quán)交易所，成為該所首批掛牌上市交易的CCER項(xiàng)目。
交易所在6月11日發(fā)布的公告中稱，根據(jù)《深圳排放權(quán)交易所核證自愿減排量(CCER)項(xiàng)目掛牌上市細(xì)則(暫行)》的規(guī)定，8個(gè)項(xiàng)目符合在交易所掛牌上市的要求，屬于符合《深圳市碳排放權(quán)交易市場抵消信用管理規(guī)定(暫行)》的合格抵消信用項(xiàng)目。
據(jù)了解，首批在深圳排放權(quán)交易所掛牌交易的CCER項(xiàng)目都是風(fēng)電項(xiàng)目，包括3個(gè)內(nèi)蒙項(xiàng)目、2個(gè)甘肅項(xiàng)目、2個(gè)寧夏項(xiàng)目、1個(gè)云南項(xiàng)目。
“首批項(xiàng)目鎖定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，既可支持全國的低碳事業(yè)，也通過這種跨區(qū)合作的模式，發(fā)揮支持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙贏效果。”深圳排放權(quán)交易所代總裁葛興安說。
7月2日，深圳排放權(quán)交易所CCER交易迎來了新一輪上市小高潮。當(dāng)天共有河北省唐山市樂亭縣和灤南縣(HB1)農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目、遼寧省錦州市黑山縣(LN1)農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目、廣西壯族自治區(qū)河池市大化縣(GX1)農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目等11個(gè)CCER項(xiàng)目在交易所上市。
與之前的風(fēng)電項(xiàng)目相比，這批上市交易的CCER項(xiàng)目全部屬于生物沼氣項(xiàng)目。其中“冀沼氣01”項(xiàng)目是在河北省樂亭縣和灤南縣范圍內(nèi)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12223戶農(nóng)戶家中，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池12223口。項(xiàng)目主要目的是通過建設(shè)沼氣池，回收利用其產(chǎn)生的沼氣替代燃煤用于炊事供熱，為農(nóng)戶提供清潔可再生生物質(zhì)能源。
至此，在深圳排放權(quán)交易所進(jìn)行交易的CCER品種已達(dá)20個(gè)。盡管其中11個(gè)沼氣項(xiàng)目還暫時(shí)不能用于抵消深圳的碳排放配額，但依然起到了豐富深圳碳市場交易品種的作用。
深圳CCER已成交140萬噸
深圳是在2013年6月18日正式啟動(dòng)碳交易的，也是全國7個(gè)試點(diǎn)省市中首個(gè)正式啟動(dòng)的碳交易市場。經(jīng)過兩年的運(yùn)作，深圳已將636家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和197棟大型公共建筑納入碳排放管控范圍，初步建成了多層次的碳交易市場，活躍程度居國內(nèi)試點(diǎn)前列。
此前，深圳碳市場中的交易品種只有二氧化碳排放配額。隨著政策的逐步完善，深圳碳市場又在上月增加了CCER這一交易品種。截至7月9日，深圳碳市場配額總成交量4134964噸，總成交額204778574.03元，而CCER交易的總成交量也達(dá)到了1401787噸。
作為深圳排放權(quán)交易所的托管會(huì)員之一，超越東創(chuàng)環(huán)境投資咨詢(深圳)有限公司在今年6月首批CCER項(xiàng)目上市時(shí)，就購買了約10萬噸簡稱為“蒙風(fēng)電02”的CCER項(xiàng)目。“目前還保存在公司賬戶中，計(jì)劃留給委托我們管理其碳資產(chǎn)的深圳碳排放管控單位備用，方便他們將來進(jìn)行碳排放履約時(shí)使用。”該公司負(fù)責(zé)人劉翔9日說。
“深圳碳排放管控單位每年都將獲得一定的二氧化碳排放配額。在碳交易市場中，配額具有抵消機(jī)制。控排企業(yè)如果有配額結(jié)余可以在交易市場上出售，如果配額不夠可以通過市場來進(jìn)行購買，也可以通過自身節(jié)能減排來達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。”深圳排放權(quán)交易所工作人員昨日接受記者采訪時(shí)解釋。根據(jù)文件規(guī)定，管控單位可以使用核證自愿減排量抵消年度碳排放量，一份核證自愿減排量等同于一份配額，最高抵消比例不高于管控單位年度碳排放量的百分之十。
據(jù)悉，與配額市場相比，CCER的價(jià)格相對(duì)較低，管控企業(yè)可以用更低的成本來履行自己的碳排放承諾。
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深圳版CCER政策抵消信用范圍廣
在啟航滿月的深圳CCER交易市場中，有兩份文件起到了保駕護(hù)航的作用。一份是今年3月出臺(tái)的《深圳排放權(quán)交易所核證自愿減排量(CCER)項(xiàng)目掛牌上市細(xì)則(暫行)》，另一份則是今年6月印發(fā)的《深圳市碳排放權(quán)交易市場抵消信用管理規(guī)定(暫行)》。
據(jù)深圳市發(fā)改委碳交辦工作人員介紹，合格抵消信用應(yīng)當(dāng)由規(guī)定的減排項(xiàng)目類型所產(chǎn)生。這些項(xiàng)目包括可再生能源和新能源項(xiàng)目類型中的風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)村戶用沼氣和生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目;清潔交通減排項(xiàng)目;海洋固碳減排項(xiàng)目;林業(yè)碳匯項(xiàng)目;農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目。
該管理辦法還針對(duì)不同的減排項(xiàng)目類型確定了不同的地區(qū)限制。其中風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的抵消信用應(yīng)當(dāng)由規(guī)定的省份或地區(qū)內(nèi)的減排項(xiàng)目產(chǎn)生。這些地區(qū)具體包括梅州、河源、湛江、汕尾等廣東省內(nèi)地區(qū);新疆、西藏、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅、陜西、安徽、江西、湖南、四川、貴州、廣西、云南、福建、海南等省區(qū)，以及和深圳市簽署了碳交易區(qū)域戰(zhàn)略合作協(xié)議的其他省份或地區(qū)。
農(nóng)村戶用沼氣和生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、清潔交通減排和海洋固碳減排項(xiàng)目的抵消信用應(yīng)當(dāng)來自于深圳市以及和深圳市簽署了碳交易區(qū)域戰(zhàn)略合作協(xié)議的省份或地區(qū)。
全國范圍內(nèi)的林業(yè)碳匯項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目產(chǎn)生的抵消信用均可以由管控單位用于替代配額進(jìn)行履約，不受項(xiàng)目地區(qū)的限制。
記者注意到，與此前國內(nèi)其他試點(diǎn)地區(qū)針對(duì)CCER制定的管理規(guī)定相比，深圳版CCER管理辦法在核證自愿減排量的項(xiàng)目來源、發(fā)生地等方面，均大幅拓寬。如天津試點(diǎn)中，就規(guī)定當(dāng)?shù)靥际袌龅腃CER使用條件必須優(yōu)先使用津京冀地區(qū)自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量。天津碳市場還規(guī)定CCER僅來自二氧化碳?xì)怏w項(xiàng)目，且不包括水電項(xiàng)目的減排量。重慶碳交易試點(diǎn)中，也規(guī)定限制使用全部水電項(xiàng)目的CCER。天津與上海兩個(gè)試點(diǎn)規(guī)定CCER所屬的自愿減排項(xiàng)目，其全部減排量均應(yīng)產(chǎn)生于2013年1月1日后。深圳版CCER政策中則對(duì)此沒有明文限制。
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