不完成節(jié)能目標，各級政府及其負責人將被約談督促整改，甚至相關(guān)負責人要被問責!在省五屆人大常委會第十七次會議期間，《海南省節(jié)約能源條例(草案)》提請審議，以立法杠桿為海南省生態(tài)節(jié)能環(huán)保工作提供支撐。
省工信廳廳長韓勇在會上對該條例草案進行說明時指出，《條例》以提高能源利用效率、規(guī)范節(jié)能管理工作為主線，以突出海南省節(jié)能工作特點、深入推進節(jié)能降耗為重點，從遵循原則、政策導向、目標責任等總體要求，到節(jié)能評估、能耗標準、計量、統(tǒng)計等管理制度及重點行業(yè)和領(lǐng)域的具體要求都進行了規(guī)范和明確。
翻閱《條例》，不難看出此次節(jié)能條例制定著重突出了三大特點。在戰(zhàn)略目標上，《條例》突出了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略。在節(jié)能遵循原則中明確了實施節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略。在產(chǎn)業(yè)政策導向中明確了限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)等節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè);在幾個重點領(lǐng)域節(jié)能中明確了鼓勵可再生能源應用、推廣新能源動力交通工具，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先安排可再生能源發(fā)電機組等并網(wǎng)發(fā)電。
高標準、嚴要求，也是此次《條例》制定的一大亮點。在強化目標責任管理上，明確了對未完成節(jié)能目標的各級政府及其負責人，要進行約談、問責。比如在《條例》第五條中就規(guī)定“省人民政府有關(guān)部門根據(jù)全省節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，編制本行業(yè)的節(jié)能專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃并組織實施。行業(yè)節(jié)能專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃應當報省節(jié)能主管部門備案”;第六條則明確“本省實行節(jié)能目標責任制，將節(jié)能目標完成情況作為對各級人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容，對未完成節(jié)能目標的，由上級人民政府對其進行約談并督促整改，同時按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)負責人進行問責”。
同時，《條例》還明確了可以對本省重點耗能行業(yè)和耗能領(lǐng)域制定嚴于國家標準的地方能耗限額標準，強化重點用能單位管理，將設(shè)定條件拓寬到年綜合能源消費總量一千噸標準煤以上的賓館飯店、商貿(mào)企業(yè)等;對重點用能單位、公共機構(gòu)有關(guān)違規(guī)行為，增加或細化了處罰條款。
記者了解到，根據(jù)海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展特色，《條例》還提出了支持資源節(jié)約型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推行農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物和林業(yè)次小薪材等廢棄資源的綜合利用;針對海南省建筑節(jié)能的重要性和特點，強調(diào)節(jié)能標準的約束效力，提出建設(shè)綠色建筑和綠色生態(tài)小區(qū)、鼓勵和支持蓄能型集中供冷的應用等具體措施;針對海南省的交通用能現(xiàn)狀，提出要科學規(guī)劃調(diào)整公共交通線路布局，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);針對海南省電網(wǎng)峰谷差過大、影響電力資源利用效率和電網(wǎng)安全的問題，提出要完善峰谷電價政策，鼓勵電力用戶移峰填谷。
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