法國總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德剛剛結(jié)束了對(duì)中國的國事訪問。此次訪問是奧朗德入主愛麗舍宮以來的第二次訪華，他此行目的之一是在巴黎氣候大會(huì)即將召開之際爭取支持。11月2日晚，中國國家主席習(xí)近平和奧朗德在北京共同發(fā)表了《中法元首氣候變化聯(lián)合聲明》。在聲明中，雙方支持各國以5年為限盤點(diǎn)一次氣候行動(dòng)，以確保實(shí)現(xiàn)將地球升溫控制在2攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)。
中法在應(yīng)對(duì)氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作進(jìn)展如何?雙方如何進(jìn)一步務(wù)實(shí)推進(jìn)“綠色合作”?
中法低碳經(jīng)濟(jì)合作成效顯著
王鑫表示，中法兩國都非常重視環(huán)境問題并大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，兩國此前在共同應(yīng)對(duì)氣候變化和開展低碳經(jīng)濟(jì)合作方面已經(jīng)取得很多豐碩成果。
在能源領(lǐng)域，兩國核電企業(yè)已經(jīng)開展了長達(dá)30多年的密切合作。法國電力集團(tuán)(EDF)和中廣核集團(tuán)目前正共同開發(fā)建設(shè)廣東臺(tái)山第三代EPR核能機(jī)組。在習(xí)近平主席上月訪問英國期間，法國電力和中廣核正式簽訂英國新建核電項(xiàng)目投資協(xié)議，中法兩國將共同投資興建英國欣克利角C核電項(xiàng)目，并共同推進(jìn)塞茲韋爾C和布拉德韋爾B兩個(gè)后續(xù)核電項(xiàng)目。從中國企業(yè)“走出去”的整體戰(zhàn)略角度來看，在中國對(duì)外能源合作領(lǐng)域，中法合作開發(fā)英國核電項(xiàng)目是非常有代表性的成功案例，也是中法在能源領(lǐng)域深入合作并共同開發(fā)第三國市場的“標(biāo)桿工程”。
在綠色投資方面，法國開發(fā)署每年通過低利率優(yōu)惠貸款形式，向中國提供約1億歐元的貸款額度，促進(jìn)中國低碳綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其涉及領(lǐng)域廣泛，包括節(jié)能、減排、植樹造林等眾多項(xiàng)目。
在共同應(yīng)對(duì)氣候變化方面，兩國政府于2012年設(shè)立了定期的中法氣候變化高級(jí)別專家對(duì)話，對(duì)促進(jìn)兩國低碳發(fā)展領(lǐng)域增進(jìn)了解、建立互信起到了非常顯著的作用。同時(shí)還應(yīng)看到，中法在非官方層面的低碳領(lǐng)域?qū)υ捙c合作也非常多。中法高校與智庫間建立了相應(yīng)的學(xué)科研究合作，法國企業(yè)與國內(nèi)高校間也通過創(chuàng)建聯(lián)合研究所的形式開展研究，并在國內(nèi)和國際市場上推廣應(yīng)用成果。
雙方互補(bǔ)性強(qiáng)，尚需大力挖潛
王鑫介紹，中法在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的互補(bǔ)性要遠(yuǎn)大于競爭性，法國的大型企業(yè)都非常重視在華拓展低碳相關(guān)業(yè)務(wù)，法國的中小企業(yè)在低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方面也有很強(qiáng)的優(yōu)勢。但由于信息成本在各自市場與文化觀念間存在差異，中法合作在這一領(lǐng)域還有很大潛力可挖，需要雙方政府提供更多便利，共同開發(fā)雙方市場與第三方市場。
未來雙方如何進(jìn)一步拓展“綠色合作”?王鑫認(rèn)為，要從整體戰(zhàn)略層面建立共同的分析體系，可通過設(shè)立專門對(duì)話機(jī)制，就如何加強(qiáng)兩國低碳合作、最大化共贏、最小化分歧進(jìn)行系統(tǒng)性梳理與研究。在企業(yè)層面，雙方應(yīng)特別針對(duì)中小企業(yè)，提供更多便利，促進(jìn)雙方中小企業(yè)交流。中法中小企業(yè)合作的市場潛力非常巨大。此外，中法還需在低碳領(lǐng)域確立如天津空客320組裝線這樣的旗艦性合作項(xiàng)目，從而在戰(zhàn)略上帶動(dòng)低碳合作的全面深化開展。
王鑫表示，習(xí)近平主席已確認(rèn)出席巴黎氣候大會(huì)開幕式，這無疑是中國對(duì)法國舉辦氣候大會(huì)的重大支持。中法在氣候領(lǐng)域開展雙邊合作有利于促進(jìn)、補(bǔ)充聯(lián)合國氣候變化框架公約進(jìn)程，有利于共同促進(jìn)巴黎氣候大會(huì)取得成功。
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