隨著冬季供暖季的到來(lái)，北方城市進(jìn)入了重污染易發(fā)時(shí)期。為做好今冬明春大氣污染防治工作，北京市環(huán)保部門聯(lián)合多個(gè)部門，從11月初起至明年3月底，首次跨年度開展大氣污染專項(xiàng)執(zhí)法季。
【超八成鍋爐點(diǎn)火試運(yùn)行】
日前，北京熱力集團(tuán)工作人員在藍(lán)天供熱廠啟動(dòng)燃?xì)忮仩t，對(duì)供暖設(shè)備設(shè)施預(yù)熱，通過(guò)逐步升溫升壓，使轄區(qū)內(nèi)居民逐步感受溫暖。截至目前，北京市范圍區(qū)域鍋爐房點(diǎn)火率達(dá)84%，1.07億平方米市政大網(wǎng)有了熱乎氣兒。但隨著冬季供暖季節(jié)來(lái)臨，燃煤等污染物排放會(huì)相應(yīng)增加，同時(shí)，秋冬季節(jié)的靜穩(wěn)天氣增多，總體氣象條件對(duì)污染物擴(kuò)散不利，都將使得未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)北京的空氣質(zhì)量面臨挑戰(zhàn)。
環(huán)保部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，今年以來(lái)，北京的好天氣明顯增多。前10個(gè)月，北京市空氣質(zhì)量改善較為明顯，空氣中細(xì)顆粒物(PM2.5)累計(jì)濃度為69.7微克/立方米，同比下降21.8%。空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)同比增加了31天，發(fā)生空氣重污染天數(shù)同比減少了16天。
冬季是我國(guó)大氣污染較為集中的時(shí)期，全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域各省(區(qū)、市)供暖季PM2.5平均濃度均比全年平均濃度高20%左右。北京市環(huán)保局表示，目前已進(jìn)入秋冬轉(zhuǎn)換、重污染易發(fā)季節(jié)，加之即將面臨供暖季燃煤等污染物排放增加，后兩個(gè)月大氣污染治理依然形勢(shì)嚴(yán)峻。
【重點(diǎn)排查三類違法行為】
為鞏固治理成效，做好今冬明春大氣污染防治工作，北京市環(huán)保部門聯(lián)合城管等多部門開展大氣污染專項(xiàng)執(zhí)法季。從今年11月初至明年3月底，北京市將按照行動(dòng)方案統(tǒng)一部署，各區(qū)縣分別制定轄區(qū)方案，分為動(dòng)員部署、全面檢查、重點(diǎn)檢查、復(fù)查督查、分析總結(jié)等5個(gè)階段開展大氣治污。
針對(duì)北京冬季大氣污染特點(diǎn)，大氣專項(xiàng)執(zhí)法季主要圍繞燃煤污染、VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)污染、露天焚燒等3類環(huán)境違法行為開展，重點(diǎn)檢查鍋爐排放情況、在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況、燃煤鍋爐房煤質(zhì)情況、無(wú)照生產(chǎn)銷售劣質(zhì)散煤、經(jīng)營(yíng)性小煤爐、重點(diǎn)VOCs排放單位、露天焚燒垃圾枯草樹葉等7項(xiàng)內(nèi)容。
為了保障執(zhí)法行動(dòng)效果，北京將統(tǒng)籌采取聯(lián)合執(zhí)法、夜間執(zhí)法、科技執(zhí)法、應(yīng)急執(zhí)法等多種手段。其中，聯(lián)合執(zhí)法在固有的環(huán)保、城管部門聯(lián)合執(zhí)法基礎(chǔ)上，根據(jù)季節(jié)性污染監(jiān)管特點(diǎn)擴(kuò)大聯(lián)合執(zhí)法范圍，如針對(duì)露天焚燒，增加與農(nóng)業(yè)、園林、市政市容等部門的聯(lián)合執(zhí)法，圍繞煤質(zhì)檢查，增加與質(zhì)監(jiān)部門的聯(lián)合執(zhí)法等。而夜間執(zhí)法將成為固定執(zhí)法模式，設(shè)置夜間專項(xiàng)執(zhí)法檢查周。
此外，環(huán)保部門將依據(jù)2016年1月1日正式實(shí)施的新大氣法，重點(diǎn)打擊重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)單位存在的大氣類環(huán)境違法行為，對(duì)屢教不改的企業(yè)和存在問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣，依據(jù)新大氣法的明確要求，對(duì)違法企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、督促整改，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
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北京城六區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無(wú)燃煤鍋爐
來(lái)自北京市環(huán)保局的消息，目前北京市燃煤鍋爐“煤改氣”任務(wù)已完成5900蒸噸，大幅超過(guò)3579蒸噸的年度任務(wù)目標(biāo)。其中，采暖鍋爐5286蒸噸，工業(yè)鍋爐614蒸噸，城六區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)無(wú)燃煤鍋爐。
北京市環(huán)保局介紹，通過(guò)多年治理，北京市城六區(qū)剩余燃煤鍋爐379蒸噸，雖然總量不大，但都是遺留的“硬骨頭”。經(jīng)過(guò)多方面努力，“煤改氣”目前進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)供暖季前將基本實(shí)現(xiàn)城六區(qū)無(wú)燃煤鍋爐。在此基礎(chǔ)上，北京市將把工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)郊區(qū)縣，不斷完善燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)更大范圍的鍋爐煤改氣。2015年共完成遠(yuǎn)郊區(qū)縣燃煤鍋爐清潔能源改造4907蒸噸。
截至今年10月底，北京市二氧化硫累計(jì)濃度為13微克/立方米，在北方采暖城市中名列前茅，與南方非采暖城市水平相當(dāng)，這得益于北京市多年來(lái)堅(jiān)持實(shí)施燃煤鍋爐清潔能源改造，持續(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。目前，北京市能源結(jié)構(gòu)中優(yōu)質(zhì)能源占比已達(dá)80%左右。通過(guò)燃煤鍋爐清潔能源改造，預(yù)計(jì)本采暖季將進(jìn)一步壓減燃煤147萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放1.25萬(wàn)噸、氮氧化物4300噸。
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