十萬元成交!11月26日下午，江蘇富菱化工有限公司購買江蘇神羊化纖有限公司1970噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能量簽約儀式在省節(jié)能量交易中心舉行，這是江蘇省節(jié)能量交易啟動后成交的首筆交易。
去年10月，江蘇省首次確定能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)：2014-2015年全省能源消費(fèi)增量不超過1520萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長2.5%左右。在經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長的情況下，這么小的能源消費(fèi)增速可謂相當(dāng)嚴(yán)苛。而對于鋼鐵、有色、建材、石化、化工等5大高耗能行業(yè)，要求則更加嚴(yán)格，其新增產(chǎn)能要求實行能耗等量或減量置換。
如果企業(yè)需要新增用能而能耗指標(biāo)又不足，怎么辦?為兼顧發(fā)展與節(jié)能，根據(jù)省委、省政府關(guān)于全面深化改革的工作部署，省經(jīng)信委從2014年初就會同有關(guān)部門開展節(jié)能量交易有關(guān)問題的研究。今年3月，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省項目節(jié)能量交易管理辦法》，在全國率先對工商業(yè)項目節(jié)能量交易開閘。根據(jù)安排，7月1日起，先行在蘇南地區(qū)開展5大高耗能行業(yè)的交易試點(diǎn)，并根據(jù)試點(diǎn)情況，逐步擴(kuò)大到蘇中、蘇北地區(qū)。
“7月份以后，在蘇南地區(qū)，對于鋼鐵、有色、建材、石化、化工等高耗能行業(yè)，新增用能必須通過交易獲得。”省經(jīng)信委副主任李強(qiáng)介紹，開展節(jié)能量交易，用能單位可以將技術(shù)改造或者淘汰生產(chǎn)裝置形成的節(jié)能量作為資產(chǎn)，通過節(jié)能量交易中心出售而獲得收益，有利于增強(qiáng)節(jié)能的內(nèi)生動力，同時也為落實國家關(guān)于能耗等量或減量置換的政策要求、嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)能耗增量提供了市場化的解決辦法。
當(dāng)天，江蘇富菱化工有限公司花費(fèi)10萬元購買了江蘇神羊化纖有限公司關(guān)停化纖生產(chǎn)線的能耗削減量，用于置換即將實施的“年產(chǎn)8萬噸不飽和聚酯樹脂和5萬噸聚酯多元醇技改項目”新增能耗。富菱化工總經(jīng)理王彪表示：“過去企業(yè)要增加用能指標(biāo)是不斷跑政府，隨著節(jié)能減排的要求越來越高，要指標(biāo)是越來越難，現(xiàn)在能有市場機(jī)制化解難題，為項目順利實施掃清了政策性障礙，企業(yè)是歡迎的。”而賣方代表則坦言：“過去沒想過節(jié)能還能賣錢，很開心!”
三問節(jié)能量交易
全省節(jié)能量交易簽出首單——作為一項新生事物，節(jié)能量交易如何確定“量”和“價”?會不會與碳排放交易產(chǎn)生“零和效應(yīng)”?帶著諸多疑問，記者采訪了省經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用處副處長姚海坤。
一問：如何確定“量”?
據(jù)介紹，江蘇省制定的方案中，把節(jié)能量及其交易均落實到具體項目上——節(jié)能改造和淘汰生產(chǎn)裝置。當(dāng)企業(yè)通過技術(shù)改造或者淘汰生產(chǎn)裝置而削減了能耗消費(fèi)量時，這部分節(jié)能量可以拿出來交易。反之，也只有當(dāng)企業(yè)實施新增產(chǎn)能項目時，其新增能耗才需要通過購買節(jié)能量進(jìn)行置換。值得注意的是，如果企業(yè)是被迫拆除淘汰國家明令禁止的落后工藝設(shè)備，這樣騰出來的能耗削減量不能交易。
節(jié)能量還需要經(jīng)過精準(zhǔn)測算。按照江蘇省制定的方案，工業(yè)企業(yè)節(jié)能量達(dá)到500噸標(biāo)準(zhǔn)煤、非工業(yè)項目節(jié)能量達(dá)到100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的，在項目實施完成后的6個月內(nèi)可提請第三方審核機(jī)構(gòu)現(xiàn)場審核，通過后簽發(fā)節(jié)能量證書就可以交易了。
二問：如何確定“價”?
據(jù)介紹，每個行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造投入不一樣，不能整齊劃一定框框，主要由出售節(jié)能量的企業(yè)根據(jù)自身的節(jié)能投入核算成本，再加上適當(dāng)?shù)氖找妫缓笈c購買企業(yè)協(xié)商，“政府部門不直接干預(yù)”。節(jié)能量交易啟動之初采取雙邊協(xié)商模式，由符合條件的買賣雙方自主洽談交易。待條件成熟后，將啟動線上交易平臺競價模式，買賣雙方分別在省節(jié)能量交易線上平臺上申報節(jié)能量和價格，交易價格隨行就市，在競爭中達(dá)成交易合同。
三問：如何避免與碳排放交易交叉?
不少人擔(dān)心，項目節(jié)能量交易與國際流行的碳排放交易之間存在交叉。對此，姚海坤解釋說，根據(jù)江蘇省的方案，為避免重復(fù)交易，每年發(fā)改委進(jìn)行碳排放權(quán)履約清算之后，通過第三方機(jī)構(gòu)審核符合條件的企業(yè)才允許進(jìn)入節(jié)能量交易市場。不過，列入全國碳排放權(quán)交易范圍的企業(yè)，通過碳排放權(quán)交易有償獲取的碳排放配額中所對應(yīng)的節(jié)能量，可用于抵扣新增產(chǎn)能項目能耗等量或減量置換要求。“如果企業(yè)的剩余碳排放權(quán)配額中有一部分是通過節(jié)能項目形成的，那么這部分可以在節(jié)能量市場交易，但是一旦交易就不能再次進(jìn)入碳市場重復(fù)交易，反之亦然。”
|
